2008年以來的金融危機席卷全球，國內(nèi)化肥行業(yè)未能幸免�！皣鶙l”日前出爐，標志著化肥價格改革將進入實質(zhì)階段。但眾所周知，化肥價格市場化改革的步伐，是國內(nèi)所有產(chǎn)品價格改革中速度最慢的，足見國家對此項改革態(tài)度之審慎。這主要是因為要協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、農(nóng)民三方之間的利益關系。
協(xié)調(diào)好三方利益，首先要協(xié)調(diào)好國家與農(nóng)民之間的關系，從而有利于農(nóng)業(yè)的長期健康發(fā)展。由于國家各項優(yōu)惠政策的落實到位與否，在農(nóng)民身上最能得到體現(xiàn)，并且將直接影響到農(nóng)民對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的支出以及化肥產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此，要尋求最有效的措施，讓農(nóng)民真正得到實惠。其次是要協(xié)調(diào)好國家與企業(yè)之間的關系，以平穩(wěn)推進化肥市場化改革進程�；蕛r格市場化不是一項簡單的工程，涉及面廣，包括化肥企業(yè)和上游煤、電、天然氣等能源企業(yè)。因此，要慎重協(xié)調(diào)好國家與企業(yè)之間的關系，做到松緊結(jié)合，既要從產(chǎn)業(yè)政策上加以適度調(diào)控，又不能挫傷企業(yè)的生產(chǎn)積極性。再其次是協(xié)調(diào)好生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)民之間的關系，以有效規(guī)范市場，強化管理，為化肥價格市場化打好基礎。由于多年形成的化肥營銷體系及制度，農(nóng)民購買化肥要經(jīng)過零售商、多級代理商或批發(fā)商等眾多環(huán)節(jié)，市場價格出現(xiàn)了一定程度上的不透明，并且容易出現(xiàn)炒作現(xiàn)象。如前些年我在農(nóng)村就目睹過農(nóng)民拿錢買不到貨，托著熟人去廠里買化肥，廠家還不給的現(xiàn)象。這種廠家與農(nóng)民之間關系的不協(xié)調(diào)，既損害了農(nóng)民利益，又給化肥企業(yè)造成多種不利影響。
協(xié)調(diào)好三方利益關系，是有效推進化肥價格市場化的前提。因此我建議：政府應做好市場各項監(jiān)管工作，保證優(yōu)惠政策落實到位，保證從生產(chǎn)到終端消費各環(huán)節(jié)的銜接；企業(yè)應加強自律，避免市場化后出現(xiàn)惡性競爭，導致市場價格的大幅波動，確保農(nóng)民的利益得到保障。
