以肥價放開為核心的化肥新政，將對化肥行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。不過，任何一項新政的施行，都需要完備的配套政策保駕護航。放開化肥價格，貫徹好'國六條'，仍有一些需引起管理層關(guān)注的問題。
我認(rèn)為，新政策的實施必須有以下五個方面的配套政策：
一是要制定區(qū)別化的政策，對磷肥、氮肥產(chǎn)能的控制不能一刀切，對有市場和資源支撐的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)另當(dāng)別論。
二是要配套推出糧食市場放開政策。要在確保糧食安全、建立國家充裕糧食儲備的前提下，放開糧食出口，以提高農(nóng)產(chǎn)品價格，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)民種植收入增加了，才能激活化肥產(chǎn)銷市場。同時要明確化肥價格放開與實行農(nóng)資補貼沒有內(nèi)在聯(lián)系，以免引起農(nóng)民誤解，認(rèn)為農(nóng)資綜合補貼是針對化肥價格放開可能導(dǎo)致肥價上漲而推出的。農(nóng)資綜合補貼也可按'家電下鄉(xiāng)'和農(nóng)機購置補貼模式來創(chuàng)新發(fā)放方式。
三是要出臺具有可操作性的鼓勵政策，促進各類投資主體進入化肥流通領(lǐng)域，幫助生產(chǎn)企業(yè)集散產(chǎn)品，減少化肥銷售的中間環(huán)節(jié)，切實解決好淡儲問題。
四是要推出打擊地方保護主義的配套政策，改變市場監(jiān)管現(xiàn)狀�；蕛r格放開后，有可能會出現(xiàn)因稅費得失而出手的地方保護主義。只有打破區(qū)域壁壘，才能讓化肥企業(yè)和農(nóng)民真正在市場調(diào)節(jié)中共贏。同時，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門對化肥市場的多頭監(jiān)管狀況也必須改變，要徹底杜絕市場監(jiān)管'打外不打內(nèi)'、'打強不打弱'和為了盈利而監(jiān)管的現(xiàn)象。
五是對化肥企業(yè)暫時延續(xù)的用電、用氣和鐵路運輸優(yōu)惠政策，要作為一項硬性要求，落實到相關(guān)部門，防止這些部門過分考慮自身利益和眼紅肥價放開，而對優(yōu)惠政策產(chǎn)生抵觸情緒，消極對待化肥企業(yè)市場轉(zhuǎn)型期的政策扶持。
- 設(shè)為首頁
- 收藏本站
- 聯(lián)系我們
- 發(fā)布信息
