正在上報提案中的石化行業(yè)振興規(guī)劃對磷肥產(chǎn)業(yè)的扶持政策十分明顯，這對主要從事磷肥生產(chǎn)的六國化工和湖北宜化等上市公司的經(jīng)營提振將十分明顯。
國金證券研究員劉波2日撰寫的研究報告指出，石化行業(yè)振興規(guī)劃對磷肥產(chǎn)業(yè)的扶持，可能主要體現(xiàn)在給予磷肥行業(yè)96億元左右的財政補貼、暫緩調(diào)整磷礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)、暫緩執(zhí)行磷礦產(chǎn)品17%增值稅率、取消磷復(fù)肥出口淡旺季特別關(guān)稅等四個方面。
之所以可能給予磷肥行業(yè)96億元左右的財政補貼，是因為國際硫磺價格急劇跳水壓縮磷肥企業(yè)的生產(chǎn)利潤。2008年，國際硫磺價格從年初300美元/噸飆升至820美元/噸，9月份又跳水至70美元/噸，令國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)損失慘重。據(jù)測算，僅150萬噸高價硫磺、300萬噸高價硫鐵礦、330萬噸高價磷銨三項就虧損156億元，而磷復(fù)肥行業(yè)2007年全年的利潤才76億元左右。振興規(guī)劃可能對2008年5月至11月國內(nèi)生產(chǎn)的960萬噸磷酸二銨、磷酸一銨按1000元/噸進行補貼，共計96億元，以幫助企業(yè)解困。
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局2008年9月16日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整硅藻土、珍珠巖、磷礦石和玉石等資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，磷礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)從3元/噸調(diào)整為15元/ 噸。由于我國磷肥企業(yè)每年約消耗磷礦5000萬噸，這項資源稅調(diào)整給磷肥行業(yè)每年增加成本超過60億元以上。鑒于磷肥生產(chǎn)企業(yè)的狀況，石化行業(yè)振興規(guī)劃可能暫緩調(diào)整磷礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。同樣鑒于磷肥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營困境，磷礦產(chǎn)品17%的增值稅率可能在石化行業(yè)振興規(guī)劃中被明確要求暫緩執(zhí)行，并恢復(fù)到以往的13%。按照原有政策的規(guī)定，磷礦采選產(chǎn)品的增值稅率自今年1月1日起按17%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
雖然取消磷復(fù)肥出口淡旺季特別關(guān)稅不會增加國內(nèi)磷肥企業(yè)在國際市場的競爭力，但有助于增加出口量。就目前國際磷肥形勢，即使取消特別關(guān)稅甚至降至零關(guān)稅，國內(nèi)磷肥在國際的競爭力也不強。目前，一些外國企業(yè)看到中國實行季節(jié)特別關(guān)稅而故意打壓價格，讓國內(nèi)磷肥企業(yè)在淡季也很難以'好價格'出口。不過，消特別關(guān)稅對磷肥企業(yè)降低出口成本和提升國內(nèi)銷售價格十分有利。劉波認(rèn)為，國內(nèi)磷酸二銨2008年的產(chǎn)量在800萬噸左右，而國內(nèi)消費量只有500-550萬噸。
石化行業(yè)振興規(guī)劃對磷肥產(chǎn)業(yè)采取多個扶持政策，這將是國家短期內(nèi)提振化肥行業(yè)的第二大舉措。上月24日，國家發(fā)展改革委、財政部剛剛發(fā)出取消實施多年的化肥價格管制的《關(guān)于改革化肥價格形成機制的通知》。摩根士丹利的研究報告說，化肥價格管制取消是'政府采取正面步驟、改善肥料行業(yè)結(jié)構(gòu)'的一步，為本土生產(chǎn)商提供保護毛利的空間。
