由于2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和化肥價(jià)格走勢仍不明確，要準(zhǔn)確判斷化肥需求是非常困難的。不過根據(jù)國家化肥需求周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，我們可以推斷化肥需求變化的波動(dòng)幅度。在此對不同因素的組合進(jìn)行預(yù)測，分別從兩種情景介紹。
最樂觀的情景是國家的多項(xiàng)措施奏效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和化肥價(jià)格穩(wěn)定，而在大幅度增加的支農(nóng)政策下種植業(yè)繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)假定2009年氣候狀況良好。在這樣的情景下，按照糧食增產(chǎn)計(jì)劃，三大糧食作物化肥需求將增長50.8萬噸，但估計(jì)大豆和薯類作物面積將繼續(xù)減少，由此降低化肥需求29萬噸，則糧食作物凈增化肥需求21.8萬噸。蔬菜、果園和茶園是部分區(qū)域的主要發(fā)展方向，估計(jì)面積會增長，按照往年增長速度預(yù)計(jì)，2009年會新增化肥需求85萬噸。油料、棉花、糖料、煙草面積估計(jì)會萎縮，按照往年變化空間預(yù)計(jì)，2009年將減少化肥需求26萬噸左右。我國園藝、林業(yè)、漁業(yè)及中藥材等領(lǐng)域都呈快速發(fā)展勢頭，預(yù)計(jì)2009年以上幾個(gè)領(lǐng)域需要新增化肥需求23.4萬噸左右。綜合上述判斷，2009年全國新增化肥需求104萬噸，化肥需求總量約5121萬噸，其中氮磷鉀需求總量分別為3359、1171、591萬噸，分別比上年增長67、22、15萬噸。與2008以前的年度相比，2009年氮磷鉀化肥的凈增長量和增長率都有所降低。
最悲觀情景是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到全球經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)惡化的影響，受出口量降低、需求量減少等因素的影響，生產(chǎn)積極性將下降，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和化肥價(jià)格保持平穩(wěn)非常困難，化肥需求形勢甚至將比2008年差�？紤]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的慣性，假定目前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植面積不變，而單位面積化肥用量向經(jīng)濟(jì)用量轉(zhuǎn)變（目前農(nóng)戶大多按照最大產(chǎn)量用量，常常高于經(jīng)濟(jì)用量），同時(shí)考慮我國土壤肥力狀況和作物產(chǎn)量水平，估計(jì)全國氮肥需求總量將保持2008年水平，約3300萬噸，而磷鉀肥用量估計(jì)會下調(diào)，其中磷肥需求量估計(jì)為1150萬噸，鉀肥需求量估計(jì)為550萬噸左右。
