我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家對(duì)化肥工業(yè)大力支持。有報(bào)道稱(chēng),為促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,國(guó)家有意在2009年和2010年分兩批建立中央化肥儲(chǔ)備,每批的儲(chǔ)備量為500萬(wàn)噸。中央化肥儲(chǔ)備不僅可以保證化肥充足供應(yīng),而且政府可以掌控化肥價(jià)格。進(jìn)入國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)的化肥,可以成為國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求、引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的重要砝碼,從而維護(hù)化肥市場(chǎng)穩(wěn)定。
同時(shí),國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)化肥市場(chǎng)的政策,例如自2009年1月25日起,將國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格,除鉀肥外的進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。化肥批發(fā)、零售價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。取消對(duì)已放開(kāi)的化肥出廠價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案、最高限價(jià)以及對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格實(shí)行差率控制等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。繼續(xù)對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥價(jià)格實(shí)行適度監(jiān)管。國(guó)家還保留著促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如暫時(shí)保留對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸實(shí)行的價(jià)格優(yōu)惠政策以及對(duì)化肥生產(chǎn)、流通實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策。
鐵路運(yùn)輸中,國(guó)家給予一定的優(yōu)惠政策并免收鐵路建設(shè)基金,化肥鐵路運(yùn)價(jià)僅相當(dāng)于同類(lèi)化工品的30%左右。
2008年12月1日,國(guó)家再次調(diào)整了化肥出口關(guān)稅政策。在新的稅率方案中,我國(guó)化肥產(chǎn)品從2008年12月1日到2009年底設(shè)立基準(zhǔn)價(jià),磷酸一銨和二銨的基準(zhǔn)價(jià)為3700元/噸和4000元/噸,尿素的基準(zhǔn)價(jià)格是2300元/噸。尿素、磷酸一銨和二銨在淡季期間,如果出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí),關(guān)稅稅率為10%;當(dāng)出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格的時(shí)候,稅率將按照計(jì)算公式[(1.1-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)×100]來(lái)測(cè)算。
國(guó)家綜合考慮化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響,實(shí)行農(nóng)資價(jià)格上漲與增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)等掛鉤機(jī)制,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼只增不減,確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價(jià)格上漲而下降。從2005年7月1日起,對(duì)尿素生產(chǎn)企業(yè)的增值稅由先征后返50%改為全額免征。

