“大量不科學的使用農藥、化肥，在很多區(qū)域已經造成了環(huán)境的污染，并在一定的程度上對人健康造成了傷害�！�7月29日，原農業(yè)部政策法規(guī)司司長郭書田在接受本報記者專訪時表示。
按照目前政府職能劃分，農藥、化肥產業(yè)的審批、使用過程的監(jiān)督權歸屬農業(yè)部，而生產的監(jiān)管則歸化工部。
因此，針對近期曝光由農藥殘留而導致的食品安全問題，郭書田憂心忡忡。郭書田認為，要避免目前類似的情況，減少農藥、化肥使用的危害，就需要進一步加強農藥審批環(huán)節(jié)的力度，推進農藥登記制度繼續(xù)強有力的執(zhí)行，并在農藥使用過程中對農民進行科學引導和有效監(jiān)督。
郭書田1992年從農業(yè)部政策法規(guī)司司長的位置退休，近年來，郭書田以農業(yè)專家的身份在各地進行調研，并出席各類的專業(yè)研討會為中國農業(yè)發(fā)展獻計獻策。
在農藥、化肥的使用問題上，郭書田呼吁，目前應該制定有效的措施解決因為農民分散問題帶來的監(jiān)管難題，讓中國的各項標準盡早與國際接軌。
《21世紀》：針對農藥、化肥在具體的監(jiān)管有哪些重要的舉措？
郭書田：除了日常的例行監(jiān)管外，農藥和化肥的登記制度應該是一個很好的措施。
根據(jù)農藥登記制度的要求，新農藥的原料來源、生產工藝、生產方法、使用的效果都要符合相關標準，需經過農藥鑒定所的嚴格的檢驗。此外，還要跟蹤和監(jiān)督農藥在過程中的情況，并實行年檢制度。
但是，推進農藥、化肥登記制度在監(jiān)管上同樣有相應的難題。例如在流通領域的環(huán)節(jié)中很難監(jiān)控，可能會造成一定的安全隱患；另外，我國面積幅員遼闊，監(jiān)管人力方面還存在嚴重不足，仍會存在一些監(jiān)管漏洞。
《21世紀》：有言論稱農藥登記門檻的提高（高達上百萬元的登記費用）有利于跨國公司和地下工廠，但不利于本土企業(yè)研發(fā)。也有人反映一批三證不全的非法農藥企業(yè)也能獲得登記證并出口，客觀上造成了出口惡性競爭。您如何看待這些問題？
郭書田：我也聽說過相關言論，關鍵是怎么辯證看這個問題，如果從保證落后生產方式的角度來考慮是有理由。但是如果是保證生產質量的安全，到底是要遷就落后還是淘汰落后呢？
在“三證不全”的非法農藥企業(yè)的問題上，國家的政策是鮮明的，對此要堅決取締。但是這些非法企業(yè)也是一個動態(tài)的，今天剛剛打完，明天又在別的地方改頭換面出現(xiàn)，這些非法企業(yè)也確實對農藥產業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響。
《21世紀》：農業(yè)部推進化肥登記制度9年多以來，收費和監(jiān)管問題一直引發(fā)爭議。特別是由于擁有肥料登記權力的農業(yè)部門自身亦參與化肥生產經營，在業(yè)界引起普遍質疑。您怎么看待？
郭書田：這個現(xiàn)象的確在全國范圍內不是個別現(xiàn)象，的確也是個相當不好的現(xiàn)象，相當于農業(yè)部門既當裁判員又當運動員，這不但會對整個產業(yè)發(fā)展不利，也容易滋生腐敗。
在我看來，政府是一個行政服務體系，是一個公益行為，應該完全由財政撥款來支持，而企業(yè)運營是市場行為，應該完全分開。
《21世紀》：今年隨著化肥“國六條”推動流通體制改革新政形成，肥料登記許可證制度是否能延續(xù)下去？
郭書田：我覺得應該堅持，雖然目前制度上還存在一定的問題，但是不能因為不夠完善就不去推進，該完善的地方還是要完善，這樣對于推動化肥產業(yè)的發(fā)展才有實質性的意義。
