受國內需求不足和產能過剩等多重因素影響，國內化肥行業(yè)正面臨經營困境。有消息稱中國石油和化學工業(yè)協(xié)會已經向工業(yè)和信息產業(yè)部建言，取消化肥出口淡旺季差別關稅，執(zhí)行零關稅。
在此之前，國務院曾于6月底宣布自今年7月1日起調整部分化肥產品的出口關稅。
公開資料顯示，上一輪的調整中，有關部門已經取消了部分化肥及化肥原料的特別出口關稅，主要包括黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等，共計27項產品。
另外，還調整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等3項化肥產品征收出口關稅的淡、旺季時段，將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月。
一些業(yè)內人士將此解讀為國家通過出口消化國內剩余產能，緩解國內化肥行業(yè)嚴重供過于求的重要舉措。而今出口關稅再次被提及，以零關稅的方式鼓勵出口被認為是更徹底的自救方式。
一旦零關稅得到實施，將對之前執(zhí)行的部分化肥原料和產品出口征稅徹底放開，包括7月1日依然執(zhí)行的對黃磷繼續(xù)征收20％的出口關稅，對其他磷、磷礦石繼續(xù)征收10％—35％的出口暫定關稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等化肥產品(包括工業(yè)用化肥)統(tǒng)一征收10％的出口暫定關稅。
事實上，自去年四季度以來，國內氮肥、磷復肥等行業(yè)產能過剩問題就逐漸凸顯出來，產品價格普遍較低，開工率大幅下降，多停留在70％左右。
但并非所有的企業(yè)都面臨嚴重虧損，本報記者在采訪中發(fā)現，一些技術水平相對先進的企業(yè)正開足馬力進行生產，他們通過化肥的副產品拓展利潤空間。
“雖然現在化肥的價格比之前低了很多，化肥產品本身沒有太大利潤空間，但通過生產副產品可以獲得額外利潤。以生產化肥原料硫酸為例，雖然生產一噸硫酸的成本是300元，目前市面上硫酸的每噸價格僅200元左右，但其副產品蒸汽和鐵渣都可以出售，僅生產一噸硫酸產生的鐵渣就能賣到近200元，還是有利潤空間的�！敝袊示W執(zhí)行主編杜雙江在接受中國經濟時報記者采訪時指出，雖然相比之前，多數化肥生產企業(yè)的利潤空間已經被大幅壓縮，但考慮到副產品的價值，并沒有出現全面虧本的局面。
加大淘汰落后、優(yōu)化結構力度
經過市場景氣期的快速擴張，化肥行業(yè)的產能過剩問題正變得日益突出。此前對外發(fā)布的《石化行業(yè)調整和振興規(guī)劃》將化肥業(yè)列為石化產業(yè)淘汰落后產能的重點領域，通過對化肥企業(yè)上大壓小、產能置換，淘汰技術落后、污染嚴重、資源利用不合理的產能。
接受記者采訪的人士擔心，一旦執(zhí)行化肥出口零關稅，可能會使得已經嚴重供過于求的產能繼續(xù)擴大。
截至2008年底，我國已經成為世界氮肥和磷肥的第一生產大國，除鉀肥還需進口外，其他化肥均呈現不同程度的過剩。
數據顯示，今年全國新增氮肥產能約為430萬噸，總產能將達到6300萬噸，而全國工農業(yè)化肥用量總和為5200萬—5300萬噸，產能將過剩1000萬噸以上。
與產能過剩相伴隨的是國外化肥需求的不斷萎縮。金融危機下，全球范圍內幾乎所有農作物品種面積都出現縮減，導致對化肥需求量的銳減，中國化肥出口將面臨較大價格壓力。
在杜雙江看來，在沒有價格和成本優(yōu)勢的前提下，與其通過刺激出口單純地消化國內過剩產能，不如加大淘汰落后產能、優(yōu)化產業(yè)結構的力度。
“氮肥的生產是大量消耗煤炭的，因此出口化肥被視為間接出口煤炭，而煤炭是國家的戰(zhàn)略能源。而且就算取消關稅，也沒有天然氣有優(yōu)勢，因為石油降價后天然氣制合成氨的成本大為降低�！焙币嘶�(000422)的一位人士告訴記者，由于國際市場天然氣價格的大幅下降，使得其尿素生產成本大大降低，相比以煤炭為主要原料的中國尿素成本優(yōu)勢更加明顯。
杜雙江認為，中國化肥產業(yè)面臨的問題并非短時間內能夠解決，至少需要三五年的時間，在當前出口控制并沒有松動的情況下，相關部門應當給企業(yè)多找一些其他出路，如在技術改造上提供資金支持。
“與國外的化肥生產技術相比，中國的工藝相對落后，以化肥的肥效利用率為例，國際上普遍能達到75％以上，而中國只有30％—35％�！彼f。
據悉，中國石油和化學工業(yè)協(xié)會在向工業(yè)和信息產業(yè)部爭取政策支持化肥產品出口的同時還建言，必須控制過剩產能無序快速發(fā)展的趨勢，防止新的重復建設，加快淘汰落后產能，特別是通過落實環(huán)保和信貸措施淘汰落后產能。
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