9月21日，國(guó)家商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司就化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量、分配原則和申請(qǐng)程序等三份《草案》，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，可以采用信函、傳真、郵件、電話等方式表達(dá)意見(jiàn)和建議，并定于9月27日截止。截止期過(guò)，我們登錄商務(wù)部網(wǎng)站，查閱關(guān)于三份《草案》的意見(jiàn)和建議，只有關(guān)于石油進(jìn)口的一條意見(jiàn)，其他沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。
我們完全可以想象得出，正式公布的文件與《草案》不會(huì)有大的出入，甚至于一字不改都很有可能，這并不能說(shuō)明中國(guó)農(nóng)資界對(duì)化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量、分配原則和申請(qǐng)程序《草案》的漠不關(guān)心，事不關(guān)己。上帝是不會(huì)為難頭腦簡(jiǎn)單的孩子的，畢竟《草案》也是下足了功夫，我們嘗試著另類(lèi)去解讀。
2010年可分配的化肥關(guān)稅配額中，尿素總量330萬(wàn)噸，其中國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量297萬(wàn)噸，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量33萬(wàn)噸，與2009年完全相同，對(duì)于擁有龐大尿素生產(chǎn)能力的國(guó)度，有人完全不太能夠理解為什么還要分配進(jìn)口關(guān)稅配額？我們以為這樣的就事論事，是完全可以理解的，不需要那些故作高深的人加以指責(zé)與詬病，既然是就事論事，另類(lèi)解讀，暫且就不去考慮加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾以及《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，也是可以明白的。我們2008年共計(jì)進(jìn)口尿素67噸，累計(jì)進(jìn)口金額97200美元，別用進(jìn)口金額除以進(jìn)口噸位，聽(tīng)說(shuō)不是那么算的，一百?lài)嵍疾坏降倪M(jìn)口量，與330萬(wàn)噸的進(jìn)口配額來(lái)比較，真夠逗的。順便說(shuō)一下，我國(guó)2008年共出口尿素436萬(wàn)噸，光山東一個(gè)省就出口尿素225.8萬(wàn)噸，光印度就進(jìn)口中國(guó)尿素159.6萬(wàn)噸，光煙臺(tái)海港國(guó)際物流就出口37.8萬(wàn)噸，這樣的成績(jī)，仍比2007年同比降低17.1%。真是天沒(méi)降大任于你也，卻也苦你心志，勞你筋骨，餓你體膚，空乏你身，行拂亂你所為，所以動(dòng)心忍性，曾益你所不能。
2010年可分配的化肥關(guān)稅配額中，磷酸二銨總量690萬(wàn)噸，其中國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量352萬(wàn)噸，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量338萬(wàn)噸，與2009年完全相同。對(duì)于擁有較大磷銨生產(chǎn)能力的國(guó)度，同樣有人不太完全理解為什么還要分配進(jìn)口關(guān)稅配額？這里仍然不予奢談關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，只是就事論事，不予階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化。我們2008年共計(jì)進(jìn)口磷酸二銨約9.6萬(wàn)噸，累計(jì)進(jìn)口金額12610.43萬(wàn)美元。接近9.6萬(wàn)噸的進(jìn)口量，與690萬(wàn)噸的進(jìn)口配額來(lái)相較，同樣不是一回事。順便說(shuō)一下，我國(guó)2008年累計(jì)出口磷酸二銨81.7萬(wàn)噸，光印度就進(jìn)口我們二銨22萬(wàn)噸，光云南一個(gè)省就出口28.7萬(wàn)噸，光云天化聯(lián)合商務(wù)有限公司就出口26.5萬(wàn)噸，但與2007年相較，仍然同比下降58.57%。還是適當(dāng)?shù)胤艑拰?duì)磷銨的出口限制吧，國(guó)內(nèi)磷銨企業(yè)茍延殘喘的日子實(shí)在不好過(guò)。我們主張審時(shí)度勢(shì)，眼下應(yīng)鼓勵(lì)出口，救活國(guó)內(nèi)磷企。生機(jī)幾時(shí)有，把酒問(wèn)青天，不知關(guān)稅可降否，降時(shí)是何年，皆愿磷銨出口，又恐關(guān)稅礙阻，此事古難全，但愿人長(zhǎng)久，千里共嬋娟。
2010年可分配的化肥關(guān)稅配額中，復(fù)合肥總量345萬(wàn)噸，其中國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量176萬(wàn)噸，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量169萬(wàn)噸，與2009年完全相同。對(duì)于擁有巨大復(fù)合肥生產(chǎn)能力的國(guó)度，同樣有人完全不太能理解為什么還要分配進(jìn)口關(guān)稅配額？這里仍然不予置評(píng)關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，只是就是論事，這里不作外延。我國(guó)2008年共計(jì)進(jìn)口含氮、磷、鉀三種肥效元素的礦物肥料或化學(xué)肥料64萬(wàn)多噸，累計(jì)進(jìn)口金額40260.3萬(wàn)美元。64萬(wàn)多噸的進(jìn)口量，這在進(jìn)口化肥的品種中，除了鉀肥以外，算是首屈一指了，盡管與分配的進(jìn)口配額345萬(wàn)噸還有一定差距。有必要談到，2008年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口化肥610.97萬(wàn)噸，其中光氯化鉀就514.2萬(wàn)噸，占到84.16%；而進(jìn)口的含氮、磷、鉀三種肥效元素的礦物肥料或化學(xué)肥料也占到了10.55%，這兩大系列接近進(jìn)口總量的95%。當(dāng)然，2008年我國(guó)三元復(fù)合肥也出口了36.4萬(wàn)噸，光馬來(lái)西亞就進(jìn)口了8.1萬(wàn)噸，光江蘇一個(gè)省就出口了9.1萬(wàn)噸，光中-阿公司就出口了3.6萬(wàn)噸，整體與2007年相較，仍減少39.5%。政府相關(guān)部門(mén)是否在對(duì)復(fù)合肥的出口問(wèn)題上，還是適當(dāng)?shù)胤艑拰?duì)復(fù)肥的出口限制吧，國(guó)內(nèi)復(fù)肥企業(yè)水深火熱的日子實(shí)在不好過(guò)。假如真能那樣，能夠就事論事，拯救國(guó)內(nèi)復(fù)肥企業(yè)脫離困境，功莫大焉！
征求意見(jiàn)稿的《草案》一經(jīng)公布，我們就聽(tīng)到國(guó)內(nèi)知名磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)的老總在感慨：“沒(méi)意義了，誰(shuí)敢進(jìn)口啊？”“國(guó)內(nèi)磷銨都大量堆積，誰(shuí)還去進(jìn)口��？”省級(jí)農(nóng)資集團(tuán)的老總則認(rèn)為“國(guó)內(nèi)化肥進(jìn)口配額，除了復(fù)合肥以外，還有意義嗎？”曾經(jīng)年出口尿素達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸的企業(yè)老總則認(rèn)為：“給我們幾十萬(wàn)噸的尿素出口配額，倒是有意義的�！�
我們一如既往地認(rèn)為，不管怎樣，只要對(duì)中國(guó)化肥市場(chǎng)有利的文件政策都是好政策，這是我們對(duì)2010年進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量另類(lèi)解讀而希冀的。
（本報(bào)市場(chǎng)分析只代表個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考）
