從去年8月開(kāi)始，我國(guó)化肥市場(chǎng)傳統(tǒng)意義上的“旺季”再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)，需求萎縮打壓化肥價(jià)格不斷下降，迫使近50家中小氮肥企業(yè)停產(chǎn)，停產(chǎn)企業(yè)尿素累計(jì)產(chǎn)能達(dá)600余萬(wàn)噸，占全國(guó)尿素總產(chǎn)能的10%。盡管如此，我國(guó)化肥供大于求的格局依然沒(méi)有改變。
依目前國(guó)內(nèi)、國(guó)際化肥價(jià)格推算，即便國(guó)家完全放開(kāi)化肥出口管制，出口化肥依然無(wú)利可圖。因此，依靠出口解決國(guó)內(nèi)化肥供大于求矛盾的想法并不現(xiàn)實(shí)。
況且，我國(guó)化肥出口主要目的地越南、印度、尼泊爾以及非洲一些國(guó)家，為保證本國(guó)糧食安全和化肥供應(yīng)，紛紛規(guī)劃或已經(jīng)著手建設(shè)大型化肥裝置。以越南為例，該國(guó)計(jì)劃到2012年，實(shí)現(xiàn)化肥基本自給。目前，越南每年從中國(guó)進(jìn)口的尿素超過(guò)100萬(wàn)噸，如果該國(guó)實(shí)現(xiàn)化肥自給，意味著我國(guó)又會(huì)有100萬(wàn)噸的尿素需要尋找新的出路。因此，解決化肥產(chǎn)能過(guò)剩最可行、最有效的辦法，是盡快、堅(jiān)決淘汰落后化肥產(chǎn)能，加速行業(yè)洗牌，實(shí)行總量控制。
一是要倡導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)間的兼并、收購(gòu)與重組。對(duì)那些有改造潛力的中小化肥企業(yè)，各級(jí)政府要鼓勵(lì)大型企業(yè)對(duì)其實(shí)施收購(gòu)、兼并或重組；而對(duì)那些技術(shù)落后、能耗高、企業(yè)所在地區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)不明顯、環(huán)境容量小、拓展空間不大的中小化肥企業(yè)，則應(yīng)堅(jiān)決淘汰。
二是要嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建化肥項(xiàng)目。將新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批權(quán)統(tǒng)一收歸國(guó)家發(fā)改委。這樣做不僅可以有效防范地方政府亂批亂建項(xiàng)目，還能夠合理布局，緩解我國(guó)化肥供應(yīng)區(qū)域性不平衡的矛盾。
三是要盡快出臺(tái)化肥行業(yè)準(zhǔn)入制度。要從安全、環(huán)保、能耗、技術(shù)、規(guī)模、資金投入、原料供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建化肥項(xiàng)目實(shí)行更加嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入，遏制落后技術(shù)工藝的應(yīng)用和低水平重復(fù)建設(shè)。
四是要實(shí)行化肥行業(yè)總量控制。在批準(zhǔn)新項(xiàng)目前，要求項(xiàng)目所在地政府必須淘汰相當(dāng)或更多的落后化肥產(chǎn)能。
最后，對(duì)于有著較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型化肥企業(yè)，應(yīng)加快開(kāi)發(fā)新的化肥品種，以滿足不同消費(fèi)群體的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)、特色的產(chǎn)品和服務(wù)鞏固老客戶，開(kāi)拓新市場(chǎng)，吸引更多的資金、資源、人才、市場(chǎng)與更先進(jìn)的技術(shù)向這些企業(yè)聚集，形成強(qiáng)者恒強(qiáng)的格局。
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