按說，化肥應(yīng)該是最容易掌控市場的產(chǎn)品。它的用途非常明確，也非常簡單，就是播灑到農(nóng)田中。而我國耕地面積是“不能動”的18億畝。就這么大的市場，每年的需求量是多少，應(yīng)該很容易就算出個八九不離十。但奇怪的是，恰恰是這個產(chǎn)品，在2009年成了無可爭議的產(chǎn)能過剩大戶：800余萬噸產(chǎn)能擱淺，更有300余萬噸生產(chǎn)出的化肥找不到去處。這相當(dāng)于20多個年產(chǎn)52萬噸尿素的裝置正在曬太陽。遙想當(dāng)年，為了能建設(shè)一個這樣的化肥企業(yè)，從國家到百姓都要勒緊腰帶。當(dāng)年為了建設(shè)中原大化肥，河南省省長甚至表示要“全省人民每人少買一條褲子”！這樣一個難得的產(chǎn)業(yè)，怎么會出現(xiàn)今天這樣的局面呢？
現(xiàn)狀：蜂擁的產(chǎn)能遇上過冷的市場
“1998年進入化肥行業(yè)以來，我感覺今年是氮肥行業(yè)形勢最為嚴酷的一年�！焙颖闭ぜ瘓F董事長張立軍談起今年的尿素銷售情況時叫苦不迭。他預(yù)計今年公司的銷售利潤相比去年掉了一大半。“主要還是價格提不上來，尿素出廠價一直在成本價上下浮動�！睆埩④娬f。
江蘇恒盛化肥有限公司今年新增了45萬噸尿素裝置，產(chǎn)能較去年翻了一番，但尿素盈利額卻不及去年的1/10。加上聯(lián)產(chǎn)甲醇的市場價格一路走低，總的算來利潤只能保本�！拔覀兤髽I(yè)的狀況還算是不錯的，今年國內(nèi)尿素聯(lián)產(chǎn)甲醇的企業(yè)70%以上都處于虧損狀態(tài)�！焙闶⒐靖笨偨�(jīng)理黃殿富說，“去年這個時期尿素價格近2000元/噸，而現(xiàn)在才1700元/噸。今年尿素的銷售價格太低了，始終這么低，每噸也就是幾十塊錢的利潤，我們基本上是微利運營�！睋�(jù)黃殿富分析，現(xiàn)在的價格是在10月份每噸1550元左右的基礎(chǔ)上漲起來的。就是這樣的低價還是在出口關(guān)稅下降、電價上調(diào)、天然氣價格看漲、部分企業(yè)淡儲資金到位等多重利好因素推動下才促成的。
“9月底時價格曾跌到谷底，部分企業(yè)的尿素出廠價降到1450元/噸�！睆埩④娬f。與尿素價格萎靡相悖的是上游無煙煤價格的堅挺。正元集團的尿素成本在業(yè)內(nèi)算低的，為了保本當(dāng)時也已積壓了近4萬噸的庫存。
“價格偏低最根本的原因是國內(nèi)尿素產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的供大于求。市場流通方面的影響并不大。”黃殿富分析說。
據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，到2009年底，國內(nèi)尿素產(chǎn)能將達到6300萬噸。按1～10月份產(chǎn)能發(fā)揮水平計算，全年尿素產(chǎn)量約5500萬噸，氮肥行業(yè)總體產(chǎn)能過剩在15%以上。到2010年我國尿素產(chǎn)能將達到6600萬噸，產(chǎn)量將會上升到約5700萬噸，產(chǎn)能過剩近1000萬噸。
而黃殿富說：“國內(nèi)工農(nóng)業(yè)尿素需求約5100萬噸，產(chǎn)能過剩在1200萬噸左右�！�
過剩的產(chǎn)能往年都是到國際市場上去消化。但是今年上半年國內(nèi)尿素出口額大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，1～6月份國內(nèi)尿素出口量為69.4萬噸，同比下降81.6%，凈減少出口量308.17萬噸；1～6月份國內(nèi)累計進口尿素3.88萬噸，同比增加391%。
尿素出口額大幅下降，內(nèi)外因都有。從內(nèi)因看，國家政策已不鼓勵化肥這樣的資源性產(chǎn)品大量出口。從外因看，金融危機致使全球需求疲軟。
“去年氮肥產(chǎn)能也過剩，但是因為國際市場行情較好，出口緩解了國內(nèi)的過剩壓力。金融危機爆發(fā)以來，國際原油價格下跌，國際上油頭、氣頭尿素價格下滑，加上需求不景氣，尿素價格一直低位徘徊。國內(nèi)過剩產(chǎn)能無法排解，產(chǎn)品在國內(nèi)打循環(huán)。在出口受限和內(nèi)需不振的宏觀條件下，這1000萬噸的過剩產(chǎn)能足以導(dǎo)致市場供求關(guān)系畸形，并壓垮許多中小氮肥企業(yè)�！秉S殿富說。
另據(jù)卓創(chuàng)資訊化肥網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，到8月份國內(nèi)尿素企業(yè)停產(chǎn)檢修數(shù)量達33家（不包括限產(chǎn)、部分裝置檢修廠家）；停產(chǎn)和檢修的產(chǎn)能達815萬噸，占總產(chǎn)能的13%。
大量積壓的尿素
原因：有錢的有資源的都在上項目
一方面是市場的極度疲軟，另一方面卻是產(chǎn)能的節(jié)節(jié)攀高。
今年又有8家尿素企業(yè)的新項目已經(jīng)或即將建成投產(chǎn)。這些新增尿素產(chǎn)能包括河南心連心化肥有限公司40萬噸產(chǎn)能、江蘇恒盛化肥有限公司４５萬噸產(chǎn)能、江蘇靈谷化工有限公司80萬噸產(chǎn)能、中石化齊魯分公司達州化肥廠48萬噸產(chǎn)能、河北省東光化工有限公司30萬噸產(chǎn)能、達州大竹玖源化工有限公司70萬噸產(chǎn)能、中國核工業(yè)建峰化工總廠80萬噸產(chǎn)能以及中石油塔里木油田公司80萬噸產(chǎn)能。
在這些新增產(chǎn)能中，以無煙煤為原料的尿素項目產(chǎn)能為100萬噸，占總量的21.8%；采用加壓粉煤氣化技術(shù)的尿素項目產(chǎn)能為80萬噸，占總量的17.5%；以天然氣為原料的尿素項目產(chǎn)能為278萬噸，占總量的60.7%。 截至８月底，計劃今年內(nèi)投產(chǎn)的尿素新增產(chǎn)能達458萬噸，比2008年新增的285萬噸產(chǎn)能又增加了60.7%。氮肥行業(yè)正在陷入一個產(chǎn)能越過剩越擴能的怪圈。
“導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的主要原因是近年來國內(nèi)外需求拉動和國內(nèi)的投資過熱。”中國氮肥工業(yè)協(xié)會秘書長劉淑蘭分析，從2007年下半年起，尿素供大于求的矛盾已初步顯現(xiàn)，市場曾一度出現(xiàn)極度低迷的現(xiàn)象。但當(dāng)時國際化肥的高價位掩蓋了供大于求的矛盾。
那么，是什么原因拉動了空前的過熱投資呢？
業(yè)內(nèi)分析，原因來自于兩個方面。
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級工程師韓紅梅認為，一是行業(yè)內(nèi)企業(yè)有充裕的資金擴張產(chǎn)能，二是行業(yè)外企業(yè)也進入了煤制化肥生產(chǎn)領(lǐng)域。行業(yè)內(nèi)企業(yè)擴大產(chǎn)能一般是其自身發(fā)展的需要。近期已建成和在建的大型化肥項目中，有天然氣化肥企業(yè)為尋求新的發(fā)展空間而到煤炭資源地建設(shè)的項目，如云天化內(nèi)蒙古呼倫貝爾項目、瀘天化寧夏銀川項目、赤天化貴州桐梓項目等；有占據(jù)資源優(yōu)勢、尋求資源轉(zhuǎn)化的項目，如中石油塔里木、達州等天然氣化肥項目，山西和陜西等省份的煤制化肥項目等；有因為遠離無煙煤產(chǎn)地而必須進行原料路線改造的項目，改造的同時擴大產(chǎn)能，如山東華魯恒升集團有限公司、兗礦魯南化肥廠項目等。
“行業(yè)外企業(yè)進入煤制化肥生產(chǎn)領(lǐng)域的原因則比較復(fù)雜�！表n紅梅說，近年來，煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一些煤炭資源地政府為了地方經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些政策，其中很重要的一條就是要求資源就地轉(zhuǎn)化率必須達到一定水平。作為煤化工產(chǎn)業(yè)的一個重要組成單元，煤制化肥與煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制二甲醚等煤化工項目相比，項目報批只需省級備案，技術(shù)相對成熟，投資相對較低，建設(shè)周期相對較短，進入門檻最低。一些煤炭企業(yè)、電力企業(yè)等，為了爭取到煤炭資源，必須滿足資源轉(zhuǎn)化率的要求，從而選擇了利潤率水平并不高的煤制化肥項目。“這類項目一般采用先進的潔凈煤氣化技術(shù)，建設(shè)規(guī)模大，符合國家關(guān)于基礎(chǔ)肥料產(chǎn)能向資源地轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的要求，但也加劇了國內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩的局面�！�
“盡管行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，許多企業(yè)仍有擴產(chǎn)計劃。若如期實施，到2012年氮肥新增產(chǎn)能將達到合成氨700萬噸、尿素1107萬噸，尿素總產(chǎn)能將達7000萬噸以上，大大超過目前5000余萬噸的國內(nèi)消費量�！表n紅梅說。
辦法：實行以新汰舊產(chǎn)能指標(biāo)控制
記者采訪一圈下來，發(fā)現(xiàn)對解決產(chǎn)能過剩問題各有己見，但對限制新產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能都無異議，而且其措施越來越趨于具體。
韓紅梅說：“應(yīng)該將新增優(yōu)勢產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，如資源地新增產(chǎn)能必須首先收購非資源地現(xiàn)有落后產(chǎn)能，獲得產(chǎn)能指標(biāo)后再異地新建。通過產(chǎn)能置換來整合企業(yè)資源，削減企業(yè)數(shù)量，改善產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，保持總量平衡�！�
劉淑蘭的意見是，不再擴張新產(chǎn)能，不僅包括新上項目，而且包括老廠改造項目。還有，國家的準入門檻不應(yīng)只從產(chǎn)能的角度，而應(yīng)該從提高企業(yè)環(huán)保、節(jié)能減排、安全等綜合能力的角度來設(shè)定，還要合理布局。
非常時期應(yīng)有非常政策。陜西渭河煤業(yè)化工集團運銷與市場部部長薛三省建議，現(xiàn)階段應(yīng)將新建、改建、擴建項目的審批權(quán)統(tǒng)一收歸國家發(fā)改委。在批準新項目前，要求項目所在地政府必須淘汰相當(dāng)或更多的落后化肥產(chǎn)能。非這樣做不能有效防范地方政府亂批亂建項目。
黃殿富認為，不能通過簡單注資挽救落后企業(yè)，不能僅囿于資源優(yōu)勢上項目。否則，有可能還會把原先的落后企業(yè)保存下來。
據(jù)了解，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準化管理委員會已于2008年1月9日發(fā)布的《合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21344-2008）對新建合成氨生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準入值作了如下規(guī)定：以優(yōu)質(zhì)無煙塊煤為原料的合成氨裝置綜合能耗應(yīng)不高于1500千克標(biāo)準煤/噸；以非優(yōu)質(zhì)無煙塊煤、焦炭、型煤為原料的合成氨裝置綜合能耗應(yīng)不高于1800千克標(biāo)準煤/噸；以天然氣、焦?fàn)t氣為原料的合成氨裝置綜合能耗應(yīng)不高于1150千克標(biāo)準煤/噸。該標(biāo)準對現(xiàn)有合成氨生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額也根據(jù)原料的不同分別作出了不大于1900千克、2200千克和1650千克標(biāo)準煤/噸的規(guī)定。
