隨著氣溫的下降，農(nóng)膜市場逐漸升溫。雖然我國農(nóng)膜產(chǎn)量已位居全球首位，發(fā)展前景看好，但市場經(jīng)營秩序混亂、不規(guī)范等癥結(jié)正在嚴(yán)重制約全行業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范農(nóng)膜市場時不我待。農(nóng)膜市場不良秩序主要體現(xiàn)在四個方面：
一是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、市場競爭力弱。目前，我國農(nóng)膜行業(yè)有近千家生產(chǎn)企業(yè)，總生產(chǎn)能力達到了300萬噸，規(guī)模企業(yè)的年產(chǎn)量超過100萬噸，但具有年產(chǎn)3000噸以上生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)不足200家，低水平的生產(chǎn)狀態(tài)使農(nóng)膜行業(yè)的整體利潤水平在1%以下。
二是農(nóng)膜銷售市場秩序混亂，生產(chǎn)經(jīng)營無序競爭。眼下，由于農(nóng)膜市場供大于求，一些新進入農(nóng)膜行業(yè)的小企業(yè)為擠占銷售市場，采取不正當(dāng)競爭的方式和“坑農(nóng)”的手段，以劣質(zhì)農(nóng)膜冒充優(yōu)質(zhì)農(nóng)膜，采用極低的銷售價格沖擊市場，嚴(yán)重損害了農(nóng)民利益。有的企業(yè)使用國外進口的聚乙烯廢料，加工生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)膜低價銷售，擾亂市場，使國內(nèi)一些大中型企業(yè)陷入困境。
三是農(nóng)膜原料價格不穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，盈利困難。農(nóng)膜屬于季節(jié)性銷售產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)的特點是短時間、大批量、銷售區(qū)域廣，近來生產(chǎn)農(nóng)膜用化工原料暴漲，導(dǎo)致農(nóng)膜企業(yè)資金占用量大，流動資金緊張，生產(chǎn)企業(yè)不堪重負，難以維持正常生產(chǎn)，挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性，影響了行業(yè)和企業(yè)的正常發(fā)展。
四是農(nóng)膜經(jīng)營銷售不規(guī)范。目前，我國農(nóng)膜的經(jīng)營主要集中在縣一級的經(jīng)銷商，經(jīng)營人數(shù)約占全國農(nóng)膜經(jīng)銷商的80%以上，農(nóng)膜銷售數(shù)量約占全國銷售總量的75%。由于經(jīng)銷商的資金狀況、銷售能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的差異，普遍存在相互壓價、以次充好、售后技術(shù)服務(wù)跟不上等現(xiàn)象，這也給一些不正規(guī)的小農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)提供可滋生的土壤和環(huán)境。部分小的農(nóng)膜經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)缺斤短兩、以次充好，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重損害了農(nóng)民利益，導(dǎo)致農(nóng)民對地膜覆蓋技術(shù)熱情降低，同時也嚴(yán)重影響了農(nóng)膜行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
面對當(dāng)前存在的問題，一方面，應(yīng)積極推進國家《農(nóng)膜行業(yè)準(zhǔn)入管理辦法》的盡快出臺，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營銷售，保證農(nóng)膜產(chǎn)品質(zhì)量和市場的穩(wěn)定，建議將農(nóng)膜產(chǎn)品列入國家實行生產(chǎn)許可證的工業(yè)產(chǎn)品目錄，避免無序市場競爭，從而規(guī)范原材料采購和產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)，便于稅收監(jiān)管，避免稅收流失；另一方面，進一步加強對農(nóng)膜市場的整頓，加大對不法商販和假冒偽劣農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的檢查打擊力度，為正規(guī)農(nóng)膜企業(yè)營造規(guī)范、有序、公平的競爭環(huán)境。此外，政府要和企業(yè)聯(lián)手，積極推進實施大集團戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)重組，強強聯(lián)合，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及和諧穩(wěn)定，改變行業(yè)企業(yè)小、散、亂、差的現(xiàn)狀，培育大企業(yè)集團，提高行業(yè)的整體市場競爭力，使我國農(nóng)膜走向世界。
