部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩
《通知》指出，2010年，預(yù)計(jì)尿素產(chǎn)量可達(dá)3220萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.7%，其中出口230萬(wàn)噸；磷肥產(chǎn)量1550萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.75%；鉀肥產(chǎn)量約400萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)藥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)230萬(wàn)~240萬(wàn)噸，主要品種可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。但是，當(dāng)前行業(yè)運(yùn)行中存在的重要問(wèn)題應(yīng)給予重視和解決。
一是產(chǎn)能趨于過(guò)剩，且投資過(guò)熱。采取有力措施控制盲目新增氮肥、磷肥生產(chǎn)能力應(yīng)成為今后一段時(shí)間工作的重點(diǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)集中度低，調(diào)整結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。我國(guó)合成氨前十家企業(yè)產(chǎn)能集中度為13.3%，發(fā)達(dá)國(guó)家約為80%。總體上看，我國(guó)化肥行業(yè)小企業(yè)多、布局散、裝置落后、能耗高、污染重的特征比較明顯。
三是鉀資源對(duì)外依存度較高。我國(guó)是鉀肥消費(fèi)量最大的國(guó)家，但目前約50%左右需進(jìn)口。隨著2011年羅布泊年產(chǎn)170萬(wàn)噸鉀鹽建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，我國(guó)鉀肥自給率將明顯提高。下一步應(yīng)加大青海柴達(dá)木鹽湖鉀礦資源的開(kāi)發(fā)利用。
四是假劣農(nóng)資案件時(shí)有發(fā)生，安全隱患不容忽視。
以技改為抓手轉(zhuǎn)方式
《通知》要求全行業(yè)要從六個(gè)方面著手，認(rèn)真做好2010年化肥農(nóng)藥的穩(wěn)定生產(chǎn)和保障供應(yīng)工作。
密切關(guān)注化肥改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
積極推進(jìn)化肥、農(nóng)藥發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入條件的制訂。抓緊修改完善化肥、農(nóng)藥等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取2010年盡早頒布實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)合成氨、尿素、磷肥、復(fù)合肥、緩控釋肥、鉀肥行業(yè)準(zhǔn)入條件的編制，提高質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
依法做好農(nóng)藥行政許可工作。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制新頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書，做好總量控制。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)管理，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，淘汰落后產(chǎn)能。
積極開(kāi)展化肥農(nóng)藥行業(yè)技術(shù)改造。積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃積極開(kāi)展技術(shù)改造工作。氮肥重點(diǎn)推進(jìn)原料和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、治污減排；磷肥重點(diǎn)提高資源綜合利用率，鼓勵(lì)濕法磷酸凈化技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)食品級(jí)、電子級(jí)磷酸及磷酸鹽制品；積極開(kāi)發(fā)緩控、長(zhǎng)效等新型肥料。農(nóng)藥重點(diǎn)發(fā)展高效、低毒、低殘留、環(huán)境相容性好的農(nóng)藥品種，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有條件的地區(qū)要設(shè)立支農(nóng)產(chǎn)業(yè)（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等）發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)化肥農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展。
繼續(xù)做好生產(chǎn)監(jiān)督和農(nóng)資打假。加強(qiáng)對(duì)化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，積極配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等有關(guān)部門查處假冒偽劣化肥農(nóng)藥，打擊制售假劣農(nóng)資行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)和供應(yīng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)工業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)，做好化肥流通體制改革中各項(xiàng)政策措施的銜接協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)落實(shí)好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所需外部條件。
