國家發(fā)改委31日宣布，天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元，同時，改進天然氣價格管理辦法，即取消雙軌制，擴大價格幅度范圍，設(shè)定車用氣與車用油的售價比。
分析人士指出，這是天然氣定價機制市場化改革推行以來最重要的一步，未來還將在天然氣定價機制方面循序漸進推出更多改革措施，使定價方式更加市場化，更加體現(xiàn)資源稀缺，更加符合節(jié)能減排的要求。
理順天然氣價格
此次定價體制改革中，取消“雙軌制”，合并一、二檔氣，實際上是斬斷了原先遺留的“尾巴”。
上世紀(jì)80年代，我國曾對天然氣實行計劃內(nèi)、外兩種價格，允許計劃外氣量高價銷售。
早在2005年，國家曾決定取消價格“雙軌制”，但鑒于當(dāng)時計劃內(nèi)、外氣價差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實施的辦法，在當(dāng)年推出天然氣價格改革方案時，將計劃內(nèi)氣量和部分計劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實行不同的價格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。
根據(jù)此次改革規(guī)定，國家決定對仍然存在一、二檔氣價的大港、遼河、中原三個油氣田價格進行并軌，徹底取消價格“雙軌制”。發(fā)改委相關(guān)人士表示，這樣做的目的在于進一步簡化價格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。
在擴大價格浮動區(qū)間方面，目前國產(chǎn)陸上一檔天然氣出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度為上下10%，二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價格，賦予供需雙方更大的定價自主權(quán)。
發(fā)改委相關(guān)人士表示，這次改革中明確提出了車用氣與車用油的比價關(guān)系。目前國內(nèi)車用天然氣價格明顯偏低，普遍不到汽油零售價格的一半。以1.6升排量車為例，百公里耗油8升左右，耗氣8立方米左右，按全國93號汽油平均最高零售價格每升6.5元、車用氣價格每立方米2.9元估算，百公里用油支出52元左右，用氣支出僅為23元左右。調(diào)整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢，有利于促進城市環(huán)保。
天然氣定價更加市場化
國家發(fā)改委能源研究所副主任李俊峰對中國證券報表示，天然氣定價機制改革不會一蹴而就，未來還將繼續(xù)出臺相關(guān)的改革，重點在于價格形成方式更加市場化。實際上，從此次天然氣定價機制改革的三方面內(nèi)容也可以看出，未來天然氣定價改革必然向著市場化、強調(diào)資源稀缺性和促進節(jié)能減排三大趨勢進行更深刻的改革。
對于此次改革的出臺，發(fā)改委表示，我國國內(nèi)天然氣資源匱乏，但國產(chǎn)天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格 供求矛盾日益突出。
數(shù)據(jù)顯示，國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右（出廠環(huán)節(jié)），而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格的25% 左右。與其他可替代能源價格相比，國內(nèi)天然氣價格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，進口天然氣價格的一半左右。
發(fā)改委指出，在二季度經(jīng)濟有所回升、經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)、價格總水平低位運行的背景下，及時疏導(dǎo)一些積累已久的價格矛盾，既可以促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，抑制高耗能行業(yè)過快發(fā)展；又有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；同時還可以將價格調(diào)整對價格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。
化工業(yè)盈利空間受壓
國海證券分析師張志宏表示，由于此次天然氣出廠價漲幅較大，因此對于使用天然氣較多的行業(yè)，例如化肥、玻纖以及部分陶瓷行業(yè)，天然氣出廠價的提高將意味著企業(yè)成本的上升。而這些行業(yè)大多競爭充分，因此企業(yè)很難將增加的成本完全轉(zhuǎn)移到終端市場，這意味著，企業(yè)短期的盈利能力將下降。
特別是對于工業(yè)天然氣使用大戶化肥行業(yè)而言，這種影響更加明顯。與煤頭尿素相比，氣頭尿素毛利率往往高出20%以上，主要原因就是天然氣使用成本較低，此番天然氣出廠價大幅上漲，由于以往化肥企業(yè)使用天然氣價格較低，所以相對而言此次漲幅普遍在25%以上，這意味著相對煤頭尿素而言，氣頭尿素競爭力將大幅降低。
目前從事氣頭合成氨生產(chǎn)主要上市企業(yè)有：云天化、四川美豐、川化股份、滄州大化、赤天化、建鋒化工等。從事煤頭合成氨生產(chǎn)的主要上市企業(yè)有：湖北宜化、華魯恒升、柳化股份、ST河化、華昌化工、魯西化工等。
張志宏分析，由于此番天然氣價格上調(diào)與成品油價格下調(diào)同時進行，因此對于中石化、中石油這樣以石油為主業(yè)的巨頭而言，則是偏空的消息。
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