石春萍
為了解今年春耕時(shí)節(jié)化肥市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)情況，日前我們對(duì)湖北、云南省的化肥生產(chǎn)供應(yīng)，以及價(jià)格情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)查情況看，目前，兩省化肥生產(chǎn)穩(wěn)定，供應(yīng)充足，春耕用肥能夠得到保證。但由于受北方雨雪、西南干旱氣候影響，春耕化肥需求啟動(dòng)遲緩，銷售下降，庫(kù)存增加。化肥價(jià)格在前期上漲的基礎(chǔ)上有所下降。
化肥供應(yīng)充足價(jià)格穩(wěn)定
春耕化肥供應(yīng)充足。我們這次調(diào)研的云南省云天化、湖北省大峪口化工公司、黃麥嶺磷化工公司等生產(chǎn)企業(yè)都能夠開足馬力，加緊生產(chǎn)，保證春耕用肥需求。2009年云南省化肥產(chǎn)量413.52萬噸，同比增長(zhǎng)13.19萬噸。其中尿素152.1萬噸（實(shí)物噸，下同），同比增長(zhǎng)0.13%;磷酸二銨332.6萬噸,同比增長(zhǎng)72.38%;三元復(fù)合肥、混配肥58萬噸，同比增長(zhǎng)46％。今年1～2月，全省化肥產(chǎn)量為65.14萬噸,同比增長(zhǎng)19.15%。雖然受旱災(zāi)影響，春播無法進(jìn)行，化肥零售基本停滯，但云南省加強(qiáng)儲(chǔ)備，做好雨季來臨播種所需化肥的儲(chǔ)備。省政府決定安排專項(xiàng)資金1200萬元，由省化肥生產(chǎn)和流通全企業(yè)儲(chǔ)備50萬噸省產(chǎn)化肥，其中尿素30萬噸，復(fù)合肥10萬噸，磷肥10萬噸，目前已完成儲(chǔ)備總量的90.6%。湖北省化肥供需總量基本平衡。全省尿素需求200萬噸，2009年生產(chǎn)總量345萬噸，同比增長(zhǎng)23.69％；磷肥需求3000噸，生產(chǎn)總量116.5萬噸，同比增長(zhǎng)27.84％，去年化肥淡儲(chǔ)數(shù)量在150萬噸左右。
化肥價(jià)格基本穩(wěn)定。湖北、云南省氮肥、磷肥出廠價(jià)、零售價(jià)趨穩(wěn)，同比下降。據(jù)湖北省農(nóng)資公司反映，今年3月份尿素出廠價(jià)1600～1700元/噸，比2009年同期每噸下降250～300元，零售價(jià)同比每噸下降200元。復(fù)合肥出廠價(jià)1950～2050元/噸，同比每噸下降350～400元，零售價(jià)下降400元。湖北省黃麥嶺磷化工公司3月中旬磷酸二銨出廠價(jià)為2600元/噸，一季度平均出廠價(jià)格2552元/噸，與去年同期相比每噸上漲8元。云南省3月份全省尿素平均零售價(jià)2110元/噸，同比下降3.65%；碳酸氫銨平均零售價(jià)750元/噸，環(huán)比持平，同比下降9.64%。省內(nèi)尿素出廠價(jià)1800～1900元/噸，比去年同期每噸下降100元，批發(fā)價(jià)格1850～1950元/噸，比去年同期下降15％。
市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)將趨穩(wěn)。由于從2月份開始對(duì)化肥執(zhí)行旺季出口關(guān)稅稅率，國(guó)內(nèi)化肥出口受到嚴(yán)格限制。特別是隨著春耕化肥的需求增加，化肥生產(chǎn)企業(yè)由前期的減產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳伴_足馬力，增加產(chǎn)量。經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加采購(gòu)調(diào)運(yùn)，提高庫(kù)存量，以及國(guó)家、地方政府根據(jù)春耕化肥需求旺季適時(shí)安排儲(chǔ)備投放，化肥市場(chǎng)供求基本能夠平衡。從近期看，化肥價(jià)格將在目前價(jià)位上保持基本穩(wěn)定。但從云南旱災(zāi)持續(xù)發(fā)展的情況看，全省有相當(dāng)一部分地區(qū)將采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的策略，復(fù)合肥、專業(yè)肥的需求將大幅增加，屆時(shí)不排除在局部地區(qū)出現(xiàn)因化肥結(jié)構(gòu)性短缺而價(jià)格上漲的情況。
生產(chǎn)流通企業(yè)市場(chǎng)受困
磷肥生產(chǎn)成本大幅提高。由于原材料、能源價(jià)格上漲，磷復(fù)肥生產(chǎn)成本大幅上揚(yáng)。生產(chǎn)磷酸二銨主要原料硫磺的國(guó)際價(jià)格暴漲，到岸價(jià)由去年11月的69美元/噸，一路飚升到目前200美元/噸左右；國(guó)內(nèi)硫磺價(jià)格也達(dá)到了1550元/噸，相當(dāng)于185美元/噸。電力價(jià)格調(diào)整使化肥行業(yè)用電價(jià)格上調(diào)幅度在0.2～0.5元/千瓦時(shí)之間。云南省110千伏企業(yè)上調(diào)0.268元/千瓦時(shí),如云天化紅磷公司每噸磷酸二銨增加成本約90元。煤炭?jī)r(jià)格上漲也致使磷酸二銨制造成本增加，如湖北省黃麥嶺磷化工公司購(gòu)進(jìn)的原料煤從去年852元/噸上漲目前的902元/噸，使磷酸二銨單位成本上漲15元/噸。鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整后，該廠每年增加成本約1000萬元，使磷酸二銨成本每噸增加35元。據(jù)了解，云天化國(guó)際化工由于購(gòu)買高價(jià)原料致使成本提高，目前已虧損27.5億元。
磷肥行業(yè)產(chǎn)能過剩。我國(guó)磷礦資源分布不均，主要分布在云南、湖北、貴州、湖南、四川省。但近幾年磷化工行業(yè)發(fā)展擴(kuò)張較快，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。據(jù)中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)提供的資料，我國(guó)每年磷酸二銨產(chǎn)能已達(dá)到1300萬噸，未來3年，磷肥產(chǎn)能繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)磷酸一銨、磷酸二銨產(chǎn)能分別達(dá)到2000萬噸。而國(guó)內(nèi)磷肥最高需求量?jī)H有650萬噸左右。在供應(yīng)總量嚴(yán)重過剩的情況下，部分地方仍在投資建設(shè)磷肥項(xiàng)目。調(diào)研了解到，湖北省分別在宜化、大峪口、興發(fā)、祥云和東圣等企業(yè)計(jì)劃再建5套60萬噸磷酸二銨裝置，共增加產(chǎn)能300萬噸。
銷售不暢庫(kù)存增大。流通企業(yè)銷售不暢。湖北省農(nóng)資公司反映，進(jìn)入3月份以來，由于價(jià)格較去年同期大幅下滑，化肥市場(chǎng)成交清淡，基層經(jīng)銷商基本沒有進(jìn)貨意向，繼續(xù)觀望。農(nóng)民已改變提前購(gòu)肥習(xí)慣，要等到播種前才買肥。云南省供銷社系統(tǒng)今年1～2月化肥銷售51.22萬噸，同比下降22.8％。截止到2月底，全省化肥庫(kù)存76.61萬噸，同比增長(zhǎng)31.6％。其中尿素29.24萬噸，同比增長(zhǎng)83％；磷肥12.79萬噸，同比增長(zhǎng)4.8％；復(fù)合肥16.5萬噸，同比增長(zhǎng)42.4%。生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存增加。如云天化截止到3月15日共銷售尿素8.6萬噸，比去年同期下降38.57％；銷售復(fù)合肥3.1萬噸，僅占計(jì)劃量45％。目前公司庫(kù)存14萬噸，比去年增加3.6倍。
亟待相關(guān)部門政策調(diào)控
將磷肥產(chǎn)業(yè)列為限制類產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)化學(xué)礦業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)資料顯示，我國(guó)磷資源儲(chǔ)量位居世界第一，但主要為中低品位，富礦資源少，磷礦質(zhì)量較差，平均品位17％，大于30％的富礦只有3.3億噸，富礦僅占總儲(chǔ)量的1.9％，且90％分布在云南、貴州、湖北三省。鑒于我國(guó)每年磷酸二銨產(chǎn)能已達(dá)到1300萬噸，而國(guó)內(nèi)每年磷肥最高需求量?jī)H為650萬噸的現(xiàn)狀，為合理利用磷資源，做到可持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，應(yīng)當(dāng)將磷肥產(chǎn)業(yè)列為限制類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定有關(guān)限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。有磷資源的地方政府應(yīng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，有序可持續(xù)地發(fā)展磷肥產(chǎn)業(yè)，不能只顧眼前利益，盲目發(fā)展。
疏導(dǎo)磷肥產(chǎn)銷矛盾�；噬a(chǎn)具有常年生產(chǎn)，旺季銷售，且旺季時(shí)段越來越短的特點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)生產(chǎn)磷酸二銨的主要原料硫磺80％依賴進(jìn)口，加之從去年以來國(guó)際硫磺價(jià)格持續(xù)暴漲，使得國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)因產(chǎn)能過剩多余部分不能得到有效疏導(dǎo)，擠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，勢(shì)必造成行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，將危害整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。建議有關(guān)部門研究對(duì)磷肥出口實(shí)行配額管理，在保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的前提下，通盤考慮全國(guó)磷肥供需總量平衡，將產(chǎn)能多余部分按生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量比重分配到企業(yè)，對(duì)配額內(nèi)出口部分免征關(guān)稅，對(duì)超額部分加征特別關(guān)稅。讓我國(guó)化肥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，一方面提高我國(guó)化肥企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面保證化肥生產(chǎn)企業(yè)良性健康發(fā)展。
對(duì)災(zāi)區(qū)化肥供應(yīng)給予扶持。由于云南省旱災(zāi)導(dǎo)致部分地區(qū)秋糧絕收，種糧農(nóng)民收入下降，并將影響農(nóng)民下一步大春播種用肥需求，建議加大對(duì)云南抗旱救災(zāi)保春耕的支持力度，動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)儲(chǔ)備化肥，增加復(fù)合肥、專用肥投放數(shù)量，滿足災(zāi)區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。增加災(zāi)區(qū)種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼金額。對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予扶持，放寬貸款條件，擴(kuò)大貸款規(guī)模；適當(dāng)延長(zhǎng)化肥淡儲(chǔ)貼息時(shí)間和貼息金額，緩解災(zāi)區(qū)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)因儲(chǔ)備時(shí)間長(zhǎng)流動(dòng)資金不足的困難。鼓勵(lì)商業(yè)流通、生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合淡儲(chǔ)的形式，減少企業(yè)庫(kù)存壓力，支持生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)。
完善磷肥、磷礦稅收政策。一是目前磷肥企業(yè)生產(chǎn)原料存在稅負(fù)差異。部分企業(yè)原料采購(gòu)按貿(mào)易采購(gòu)，磷礦、硫磺、合成氨均為17％的增值稅。而自有硫鐵礦、磷礦山，以及自有合成氨的企業(yè)則是直接使用自有原料，沒有含稅。這樣客觀造成不同磷肥生產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)差異，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，建議有關(guān)部門研究恢復(fù)征收磷酸一銨、磷酸二銨增值稅。二是按照現(xiàn)行政策，磷礦石資源稅按照每噸原礦征收。因我國(guó)絕大多數(shù)磷礦為中低品位磷礦，需進(jìn)行選礦才能用于磷復(fù)肥生產(chǎn)，每選1噸標(biāo)準(zhǔn)礦將消耗2～4噸原礦，每噸標(biāo)準(zhǔn)礦至少要交30～60元資源稅。這樣導(dǎo)致企業(yè)開采磷礦時(shí)“采富棄貧”，造成磷礦資源巨大浪費(fèi)，不符合國(guó)家有關(guān)資源節(jié)約政策。建議有關(guān)部門研究完善磷礦資源稅收政策。
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