不出意外的話，再過3天左右，《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定(修訂)》將正式施行，屆時農(nóng)藥經(jīng)營實行批發(fā)專營特許制度及零售經(jīng)營許可制度，近六成農(nóng)藥零售經(jīng)營網(wǎng)點將被迫關(guān)閉，同時全省禁止銷售及使用的農(nóng)藥品種達45種，數(shù)量遠遠多于農(nóng)業(yè)部禁止使用的23種農(nóng)藥。目前，海南省農(nóng)業(yè)廳正在收集地方農(nóng)業(yè)部門意見，正式文件將于11月1日前后出臺。
據(jù)《全省農(nóng)藥零售經(jīng)營網(wǎng)點布局規(guī)劃表》備注說明，海南省農(nóng)業(yè)廳考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)場布局、農(nóng)作物種植分布、冬季瓜菜種植面積、病蟲鼠害發(fā)生、農(nóng)業(yè)人口分布、農(nóng)藥購買與監(jiān)管便捷等各方面因素，特別是充分考慮海南省冬季主產(chǎn)區(qū)的需要，以“總量控制、科學規(guī)劃、合理布局”為原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃4家農(nóng)藥零售經(jīng)營網(wǎng)點，每個國營農(nóng)場規(guī)劃1家；按冬季瓜菜種植面積10萬畝為基準，每增加2.5萬畝的市縣酌情增加1個機動指標；全省擬規(guī)劃農(nóng)藥零售經(jīng)營網(wǎng)點901個，占現(xiàn)有數(shù)量(2229個)的40.42%。南方農(nóng)村報記者根據(jù)每個市縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，一個零售經(jīng)營網(wǎng)點平均覆蓋6700畝耕地或2600畝冬種蔬菜基地；三亞現(xiàn)有203個農(nóng)藥店，省廳擬規(guī)劃40個，僅占現(xiàn)有的19.7%，削減數(shù)量最大；其次是澄邁現(xiàn)有208個農(nóng)藥店，省廳擬規(guī)劃50個，占現(xiàn)有的23.08%。
“‘毒豇豆’事件因市場監(jiān)管不到位，政府不對癥下藥，反倒一腳把零售店踢了，下面反對的聲音很大。”海南一位資深農(nóng)資經(jīng)銷商語氣激動，他說，全省不止2000多個農(nóng)藥店，現(xiàn)在村里不少無證農(nóng)藥店又開始營業(yè)了，相關(guān)部門應(yīng)該嚴厲查處違規(guī)操作的店，而不是關(guān)停正規(guī)店。原湖南農(nóng)業(yè)大學副教授、海南三亞南博果菜新技術(shù)服務(wù)部負責人方炎祖表示，農(nóng)藥店分布密集，為競爭市場份額，大家都把病蟲防治指導(dǎo)做到田間地頭，利于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。若大量削減農(nóng)藥店，勢必影響技術(shù)服務(wù)，一個農(nóng)藥店能輻射幾百畝蔬菜基地就相當不錯了；而且對于合法經(jīng)營的農(nóng)藥店，無論是憑店主學歷、硬件條件，還是技術(shù)服務(wù)水平來決定其命運，都會出現(xiàn)不公平，違背了市場經(jīng)濟規(guī)律。
還有不少經(jīng)銷商認為，新規(guī)實施后將會留下諸多后遺癥。三亞市農(nóng)藥批發(fā)商林武周舉例，零售商與批發(fā)商、零售商與農(nóng)戶之間的賒賬問題如何解決，農(nóng)藥零售商是很大的一個群體，這批人失業(yè)以后靠什么維持生計。針對以上種種疑問，記者以農(nóng)藥店店主的身份咨詢了海南省農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法稽查處工作人員郭彬，他介紹，規(guī)定是省政府和省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)過調(diào)研后制定的，削減農(nóng)藥店數(shù)量是必然趨勢，目前還在意見征求中，最后的數(shù)量規(guī)劃及具體實施許可辦法將在11月1日前后發(fā)布。
■鏈接
海南擬禁止銷售及使用的農(nóng)藥品種(45種)
六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫、磷久效磷、磷胺、甲拌磷、氧樂果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基硫環(huán)磷、治螟磷、甲基異柳磷、內(nèi)吸磷、涕滅威、克百威、滅多威、滅線磷、硫環(huán)磷、蠅毒磷、地蟲硫磷、氯唑磷、苯線磷、三氯殺螨醇、氰戊菊酯、殺撲磷、硫丹、五氯酚(五氯苯酚)。
對比國家農(nóng)業(yè)部明令禁止使用的23種農(nóng)藥和19種限用農(nóng)藥名單，海南省農(nóng)業(yè)廳將除丁酰肼(比久)之外的18種限用農(nóng)藥，悉數(shù)列入禁用名單中；除此之外還增加了敵枯雙、滅多威、殺撲磷、硫丹、五氯酚(五氯苯酚)5種農(nóng)藥。
與2000年海南出臺的禁用16種劇毒農(nóng)藥名單相比，除去國家明令禁止使用農(nóng)藥種類，增加了甲基硫環(huán)磷、治螟磷、內(nèi)吸磷、涕滅威、硫環(huán)磷、蠅毒磷、氯唑磷、苯線磷、三氯殺螨醇、氰戊菊酯等10種農(nóng)藥。
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