2009年12月8日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)的《2010年關(guān)稅實施方案的通知》對化肥出口暫定稅率的規(guī)定已即將到期，明年的關(guān)稅是否作出調(diào)整、如何調(diào)整是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。
雖然目前是農(nóng)資市場的淡季，但目前國內(nèi)化肥市場的表現(xiàn)卻一改全年的頹勢，價格普遍上漲，而且幅度之大超出意料。雖然有原材料上漲、各地為了突擊完成節(jié)能減排任務(wù)的影響，但是今年以來，特別是第三季度，中國化肥出口進(jìn)入淡季關(guān)稅執(zhí)行期，致使出口量大幅增加是主要的因素之一。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，9月份尿素雖然執(zhí)行半個月的淡季出口關(guān)稅期，但是出口量已高達(dá)119萬噸，超過當(dāng)月產(chǎn)量的50%（雖然9月的全部出口數(shù)量并非全部來自當(dāng)月的產(chǎn)量），環(huán)比8月份出口量64.5萬噸（全月是淡季出口關(guān)稅期）增加了近一倍；前三季度尿素累計出口量達(dá)到369.1萬噸，同比增加83%。對于磷酸二銨的出口，9月份執(zhí)行是旺季關(guān)稅期，出口量為52.4萬噸，雖然比8月份的76.9萬噸有所減少，但是1~9月出口量已高達(dá)278.8萬噸。四季度基本是按淡季出口征收關(guān)稅，預(yù)計全年出口量可高達(dá)400萬噸。如果按中國磷肥工業(yè)協(xié)會曾預(yù)測今年全年產(chǎn)量可達(dá)1200萬噸，這樣出口量要占到全年產(chǎn)量的1/3左右。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，9月份化肥產(chǎn)量同比增長4.5%，但是各種化肥品種出現(xiàn)程度不同的增加和下降。其中磷肥的產(chǎn)量9月份當(dāng)月達(dá)到167萬噸（折純，下同），前三季度累計產(chǎn)量達(dá)到1223.3萬噸，同比分別增長24%和20.5%。磷酸銨的實物產(chǎn)量9月產(chǎn)量為202.2萬噸，累計產(chǎn)量達(dá) 1655.7萬噸，分別增長20.6%和25.1%。與磷肥同樣保持增勢的鉀肥增勢更猛，產(chǎn)量達(dá)到42.2萬噸，累計產(chǎn)量達(dá)282.9萬噸，同比增幅分別為30.2%和7.9%。受節(jié)能減排影響比較明顯的氮肥生產(chǎn)已連續(xù)4個月出現(xiàn)同比下降的局面。9月份氮肥產(chǎn)量為360.3萬噸，累計產(chǎn)量為3488.2萬噸，同比分別下降4.8%和0.4%，其中尿素的產(chǎn)量下降幅度較大，尿素9月份當(dāng)月產(chǎn)量為193.6萬噸，累計達(dá)2005.1萬噸，同比分別下降 13.4%和4.1%。與產(chǎn)量成負(fù)增長成明顯差異的是9月份尿素出口卻成大幅增長態(tài)勢。這一增一減勢必造成國內(nèi)尿素價格快速上漲，并在短期內(nèi)還將維持高位，市場供應(yīng)短缺。對已開展的淡季商業(yè)儲備、明年春耕供應(yīng)已帶來了不利影響。
目前化肥出口對國內(nèi)市場的影響已受到有關(guān)主管部門的高度關(guān)注。為了保證國內(nèi)市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，鑒于目前出口漲勢較猛，現(xiàn)行出口政策的調(diào)整勢在必行。目前關(guān)于化肥出口關(guān)稅調(diào)整的傳聞不斷，并流傳有多個版本。但傳聞歸傳聞，最終關(guān)稅如何調(diào)整目前還沒有正式的文件公布，但是今后從嚴(yán)控制化肥出口政策取向是無可置疑的。有關(guān)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)對關(guān)稅調(diào)整政策也已高度關(guān)注，明年甚至今年年底如果政府對化肥采取從緊的政策，對于緩解國內(nèi)市場供大于求而過分依靠國際市場的策略肯定是個不小的打擊。因此提醒企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極調(diào)整企業(yè)發(fā)展模式，處理好國內(nèi)需要和出口的關(guān)系，穩(wěn)定國內(nèi)價格，保障市場供應(yīng)。
