藥肥究竟是“姓藥”還是“姓肥”？這是肥料業(yè)內糾結多年未定的大問題。它關乎行業(yè)內外各方利益的權衡，更關乎藥肥這個新興產品的發(fā)展進程。我們認為應當采取更靈活和務實的登記和管理制度，為肥企和農藥企業(yè)的合作和共同參與創(chuàng)造一個公平的環(huán)境。
所謂藥肥“姓藥”，意即當前的藥肥是按照農藥的一套制度進行管理：向國家農藥檢定所申請農藥登記，獲得登記證后方可銷售；申請者必須是國家定點農藥生產企業(yè)；除產品說明之外，藥肥包裝其他位置不允許出現(xiàn)肥料養(yǎng)分、含量等文字。
藥肥為何“姓藥”？從管理部門的角度來看，不外乎有兩點考慮：一是從安全性上著眼，一是從有效性上考慮。從安全性上而言，藥肥在使用過程中如果方法不當，會導致藥害，在這點上它與農藥是相同的；從有效性上而言，藥肥在混配生產中，存在穩(wěn)定性和均勻性問題，藥性有可能失效、變性，而肥料企業(yè)顯然缺乏這方面的技術檢測能力。
藥肥“姓藥”最直接的結果，就是把一批愿意開發(fā)藥肥新產品的肥料企業(yè)全部拒于門外。理論上，藥肥既然是農藥和肥料的混配物，就沒有理由拒絕肥料加工企業(yè)的加入。但事實上，由于現(xiàn)行藥肥在監(jiān)管層面實質上被視同于農藥，在這種制度約束下，導致目前行業(yè)內的正規(guī)藥肥生產企業(yè)要么是農藥企業(yè)，要么是農藥和肥料的生產聯(lián)合體，單純的肥料企業(yè)已很難進入。
一直以來，肥料企業(yè)對此頗有怨言。從生產工藝上來看，藥肥最終是在肥料生產線上完成的。藥肥加工的工藝技術如溫度、添加比例的控制等等，這些都需要肥企在生產實踐中反復摸索，而這方面顯然是農藥企業(yè)的軟肋。正是基于此點，有些肥企發(fā)出了藥肥可否“姓肥”、能否比照肥料進行管理的呼聲。
竊以為，藥肥作為典型的交叉領域的創(chuàng)新產品，牽涉到農藥和肥料兩類企業(yè)的利益，藥肥的兩種身份代表了兩種不同的管理模式，而這必然會對兩類企業(yè)產生不同影響。將藥肥簡單地歸入農藥口監(jiān)管，雖然關注了藥肥的使用安全，但在某種程度上導致肥企不敢涉足、窒息了行業(yè)創(chuàng)新，也有損公正；反過來，若將藥肥歸入肥料范疇，并執(zhí)行肥料管理的一套制度，對政府而言，藥肥的安全性監(jiān)管就難以落到實處。
解決藥肥“跟誰姓”的問題，關鍵是要改進現(xiàn)行的藥肥劃歸農藥管理的“一刀切”政策。
為藥肥產業(yè)的長遠發(fā)展計，我們建議將藥肥納入肥料管理架構當中。
這樣有三個好處：一是降低藥肥開發(fā)的成本（如登記費用、物流運輸?shù)龋�；二是可以吸引更多大型現(xiàn)代化肥企業(yè)加入，有助于提高整個行業(yè)技術水平；三是據(jù)此就可以改變過去只能標注農藥含量而無法標注肥料成分的弊端，便于市場推廣和職能部門監(jiān)督。至于藥肥安全性，可以通過制定標準、強化市場監(jiān)管等措施實現(xiàn)。比如，肥藥雙方共同制定企業(yè)標準，共同參與質量檢測，執(zhí)法部門依據(jù)企業(yè)標準進行市場抽檢。筆者認為，通過不斷探索管理新舉措、新辦法，是可以保證產品安全有效的，藥肥安全性不應成為阻礙肥企進入產業(yè)的“攔路虎”。
