日前，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽（肥）行業(yè)分會召開了“第二屆理事會第二次會長工作會議”，鉀鹽（肥）行業(yè)分會秘書長劉富昌主持了會議，行業(yè)分會會長、文通集團董事長李剛致歡迎辭，并做了工作報告。常務(wù)副秘書長亓昭英發(fā)布了2010年中國鉀鹽行業(yè)最新數(shù)據(jù)，對2011年做了初步預(yù)測。
青海鹽湖工業(yè)集團股份有限公司銷售總經(jīng)理徐世森、中化化肥控股有限公司副總經(jīng)理馮明偉、冀中能源邢礦集團金牛鉀堿分公司總經(jīng)理黃志杰等常務(wù)副會長單位代表到會發(fā)言。國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司總經(jīng)理李浩，由于天氣原因未能參會。青上化工（天津）有限公司總經(jīng)理趙健、成都華融化工有限公司常務(wù)副總經(jīng)理唐沖、兗州沃爾沃肥業(yè)有限公司總經(jīng)理楊安會、武漢無機鹽化工公司董事長聶治平、成都化工股份有限公司總經(jīng)理王友琨、施可豐化工股份有限公司董事長解永軍以及中國科學(xué)院青海鹽湖研究所研究員張志宏、中藍連海設(shè)計研究院院長助理張寶全、浙江瑞安聯(lián)大鉀鹽有限公司董事長余榮華、華東理工大學(xué)副教授宋興福等副會長單位代表到會參與了研討。
會議審議了行業(yè)分會編制的《中國鉀肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃思路》，各位代表以“立足國內(nèi)外兩種資源、兩個市場”的大視野，以“生產(chǎn)和需求”并舉的新思路，另辟蹊徑、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。理事會認真聽取了各方意見，博采眾長，充分完善規(guī)劃思路。會議氣氛融洽而熱烈。
中國農(nóng)資傳媒鉀鹽觀察家吳江全程跟蹤會議，并將各單位代表提出的行業(yè)見解以及形成的會議紀(jì)要，精編、摘錄、點評如下，以饗讀者。
1 規(guī)劃概述
目前，我國鉀肥產(chǎn)業(yè)在國產(chǎn)、境外和進口“三足鼎立”的大格局下，正朝著健康有序的方向發(fā)展�！笆濉逼陂g，我國鉀肥工業(yè)的發(fā)展仍要堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照國產(chǎn)、境外、進口三部分有機組合、互相支撐的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路，遵從市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心。鉀肥工業(yè)的發(fā)展還要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。
行業(yè)觀點：
李剛：中國鉀鹽、鉀肥產(chǎn)業(yè)遵循國產(chǎn)、進口、境外3個“1”的思路是對的，但要落到實處，還要靠實力。加拿大、俄羅斯鉀礦動不動就是十億噸或者更大儲量，中國可采資源也就是一億多噸，而且開采難度、運輸成本、運輸瓶頸都有待解決。所以，適當(dāng)控制氯化鉀產(chǎn)量是一種戰(zhàn)略選擇。當(dāng)然，為了保持氯化鉀進口價格適度，產(chǎn)能還是要上去，并根據(jù)國際市場價格調(diào)整產(chǎn)量。這么多年，有數(shù)據(jù)顯示，中國氯化鉀進口價格一直處于全球“洼地”。但是僅靠談判來保證價格“洼地”也不可能，還要靠實力，也就是要用產(chǎn)能說話，這需要青海鹽湖、國投新疆羅布泊鉀鹽等企業(yè)的努力。文通集團作為全球最大的碳酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和全國最大的硝酸鉀生產(chǎn)企業(yè)，也在以行動改變這種局面。國際價格高了就釋放產(chǎn)能，價格低了就通過“中化”等進口企業(yè)談判取得好價格，并減少產(chǎn)能，確保我國鉀資源長期、逐步地釋放出來。
馮明偉：國產(chǎn)、境外、進口三方面1：1：1的觀點非常好，這樣中國的鉀肥生產(chǎn)、鉀肥用量安全可以得到保證。在這個前提下，大家不要認為使用進口鉀就一定沖擊中國鉀。舉個例子，2002年價格在1000元/噸左右時，如果我們大量進口鉀肥，就可以保護我們的資源。日本境內(nèi)的森林異常茂密，日本人為什么大量進口中國木材？因為從中國進口相對便宜！實際上今年的進口成本較低，為什么我們不多進口一點？到價格高漲時，我們再利用國內(nèi)鉀資源。
張寶全：應(yīng)該強調(diào)“十一五”期間在自主知識產(chǎn)權(quán)、大型裝置國產(chǎn)化、關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化等方面取得的成就。重點論述我國企業(yè)在鉀肥實施“走出去”戰(zhàn)略方面已取得的進展、面臨的問題與挑戰(zhàn)，以及未來在國家層面、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)本身等多方面應(yīng)采取的一些具體措施和建議。
■記者點評：
在鉀鹽行業(yè)未來總體發(fā)展方向上，鉀鹽（肥）行業(yè)分會確立了“在利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源、滿足鉀肥農(nóng)業(yè)需求方面，2011年鉀肥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)走國產(chǎn)、境外、進口三大方向發(fā)展的路子。”行業(yè)要在國產(chǎn)、境外、進口三方面的有機結(jié)合以及國際、國內(nèi)市場的有效聯(lián)動上做文章，要建立國產(chǎn)、進口兩個渠道主體企業(yè)的溝通機制以及應(yīng)變國際市場急劇變化的國際、國內(nèi)兩個市場聯(lián)動的預(yù)警機制，并制定一個具有操作性的可行方案。特別要利用國內(nèi)、國際兩個市場的資源，學(xué)會多條腿走路。面對國際新格局和國內(nèi)市場新變化，兩種機制的建立尤為迫切。
此外，走可持續(xù)的發(fā)展道路，需要對生產(chǎn)、流通、進口、境外等方面統(tǒng)籌、科學(xué)地規(guī)劃，做到四個環(huán)節(jié)“一盤棋”。以行業(yè)分會為中介組織，加強企業(yè)在技術(shù)、營銷、管理等方面的溝通交流，增強行業(yè)的凝聚力，以共同應(yīng)對來自國際、國內(nèi)市場的不測之變。同時，進一步將各企業(yè)間的資源開發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)優(yōu)勢的融合嫁接作為整合方向。
隨著鉀鹽（肥）行業(yè)分會公信力和影響力的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)分會將成為協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系的主導(dǎo)力量，在改變過去“重生產(chǎn)、輕流通、厚國內(nèi)、薄境外”的行業(yè)誤區(qū)方面，將大有可為。
2 發(fā)展方向
一是更好地滿足農(nóng)業(yè)需求。鉀肥工業(yè)發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，配合農(nóng)業(yè)部開展的測土配方施肥工作，生產(chǎn)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求變化的各種含鉀肥料，更好地為農(nóng)業(yè)服務(wù)。
二是促使我國向鉀肥強國邁進。目前我國已成為鉀肥第四生產(chǎn)大國，力爭經(jīng)過3-5年的努力，通過利用海水提鉀及新型不溶性鉀資源——鉀長石，使行業(yè)跨上一個新臺階。
三是為保持可溶性鉀資源可持續(xù)發(fā)展更多年，要控制可溶性鉀資源總量，加強政策引導(dǎo)，控制新上項目，防止盲目擴張。采取措施淘汰落后產(chǎn)能，對缺乏資源、管理落后、污染嚴(yán)重的中小企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。
四是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實行清潔生產(chǎn)，在節(jié)能減排、三廢治理、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面取得新成效。
五是培育、發(fā)展品牌產(chǎn)品。提高行業(yè)整體質(zhì)量水平，推進品牌建設(shè)，大力培育名牌產(chǎn)品，提高鉀肥產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。
六是通過重組、兼并、聯(lián)合等多種方式組建集團，提高行業(yè)集中度，提高企業(yè)實力和抗風(fēng)險能力。
行業(yè)觀點：
徐世森：糧食安全保障是一項長期的重要任務(wù)，未來鉀肥將隨著我國糧食需求的增加而持續(xù)增長。在“十二五”期間，要保證國內(nèi)糧食的產(chǎn)量，解決13億多人的吃飯問題，保證鉀肥的供給仍是主要措施之一。目前，國內(nèi)鉀肥生產(chǎn)能力不足，為了保證農(nóng)業(yè)需求，青海鹽湖集團公司多年來一直在這方面努力。作為鉀鹽生產(chǎn)的主要單位，青海鹽湖集團公司的產(chǎn)能每年都在遞增。預(yù)計三年后，“青海鹽湖”的產(chǎn)能將超過300萬噸。
馮明偉：“中化化肥”建議規(guī)劃思路中，加入建立農(nóng)化服務(wù)體系的內(nèi)容。這個體系的建立非常不易，不是靠哪個協(xié)會、哪家公司就可以做到的，必須舉國家之力，只有形成一個較完善的、比較先進的農(nóng)化服務(wù)體系，才能避免假冒、坑農(nóng)、害農(nóng)等一系列的危害。“中化”將盡力推進這方面的工作。也希望協(xié)會帶領(lǐng)大家推動這項工作，搭建一個比較成熟、先進、健全的農(nóng)化服務(wù)體系。
趙健：鉀肥作為一個小品種，受國內(nèi)、國際因素影響特別大，還要多呼吁政策層面的支持。但是，有些問題并不是鉀肥自身的問題。硫酸有70%的量用在化肥上，硫磺從七月份的50美元漲到前一階段的180美元，鉀肥也跟著瘋漲，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)安全、國民經(jīng)濟、農(nóng)民利益。這不完全是氯化鉀的問題，而是硫磺、硫酸的問題。我認為，國家和行業(yè)應(yīng)該關(guān)注問題的癥結(jié)。
■記者點評：
鉀鹽（肥）行業(yè)分會在形成會議紀(jì)要中提出，將結(jié)合中化化肥提出的農(nóng)化服務(wù)體系建設(shè)思路，全面開展針對農(nóng)民層面的普及、認知工作。同時，針對生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取措施淘汰落后產(chǎn)能，對缺乏資源、管理落后、污染嚴(yán)重的中小企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。此外，還需遵循國際、國內(nèi)兩個市場的新變化，隨時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。
■記者點評：
首先，針對國際出現(xiàn)的壟斷加劇的新形勢，適時發(fā)展中國自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是在國內(nèi)開發(fā)上，科學(xué)、謹(jǐn)慎開發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源，促進節(jié)能降耗。整合現(xiàn)有資源型企業(yè)，適度控制可溶性鉀資源總量，加強政策引導(dǎo)，防止盲目擴張，特別是重點增強行業(yè)的競爭力；二是要以科學(xué)發(fā)展觀對待鉀鹽、鉀肥行業(yè)發(fā)展，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，引導(dǎo)技術(shù)升級；三是引導(dǎo)技術(shù)投入，加快尋找資源新來源，開拓可持續(xù)發(fā)展新途徑。
同時，在政策上扶持“走出去”的國有、民營企業(yè)。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)參與、協(xié)調(diào)企業(yè)在政策、金融、進出口方式等方面的呼吁，積極代表行業(yè)與具體管理部門接洽，讓“走出去”的企業(yè)遇到境外政策屏蔽和來自原住民等方面的問題時，能夠在國內(nèi)找到解決問題的途徑和依據(jù)。
其次，我國在“十二五”期間將進入產(chǎn)業(yè)調(diào)整的密集期，隨著節(jié)能減排力度加大，也要逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3 發(fā)展思路
針對我國非傳統(tǒng)鉀資源豐富的特點，在前期已取得的成果基礎(chǔ)上，重點開展利用鹽湖低品位鉀礦、海水鉀、不溶性鉀礦、井鹽鉀等資源的自主產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)與裝備開發(fā)，選擇典型礦點建設(shè)規(guī)�；痉豆こ�，為形成我國自主保障的鉀肥產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐和工程示范。
行業(yè)觀點：
馮明偉：我覺得大家有個公認的結(jié)論：雖然在中國鉀施用比例偏少，但預(yù)示著鉀施用的增長空間較大。對于農(nóng)民銷售直接用鉀，“中化”有些做法可供大家參考。我們在南方八省推廣“加鉀”，聘請了農(nóng)化專家和各大學(xué)教授，指導(dǎo)、引導(dǎo)農(nóng)民對鉀肥的使用。由于這幾年復(fù)合肥的崛起，農(nóng)民用肥復(fù)合化趨勢增加，直接施用鉀肥在減少。所以，我覺得行業(yè)在這方面有事可做。在農(nóng)化服務(wù)方面，我們也愿和大家共享，這是對國家、對農(nóng)民都有利的事。
李剛：目前，農(nóng)民雖然知道按照比例使用鉀肥，但實際上是按價格使用。氯化鉀價格低了就多施些，價格高了就少施、甚至不施，如何解決這個問題需要探討。大家提到的氯化鉀單施，也要提到議事日程。在流通環(huán)節(jié)中，有時有意無意把氯化鉀成本提高，這方面也需要做很多工作。再者，應(yīng)當(dāng)在流通、儲備領(lǐng)域給出補貼政策，確保農(nóng)民在合理價格范圍內(nèi)施肥，保證農(nóng)業(yè)豐收，提高農(nóng)民用鉀的積極性。
徐世森：土壤中的鉀絕對不夠，這方面需要我們做工作。對于鉀肥單質(zhì)，鹽湖集團在八十年代對湖北農(nóng)業(yè)廳、湖北土肥站的推廣過程做過跟蹤，這方面如果需要，我們可以提供一些資料，讓大家充分認識鉀的作用，對鉀肥單施有所了解。
楊安會：鉀肥最終賣給農(nóng)民，而且90%以復(fù)合肥形式賣給農(nóng)民，量實在是太少，這也是造成鉀肥忽高忽低、上下折騰的一個很大的原因。還有，無論氮肥、磷肥、鉀肥哪個品種折騰，最先受影響的是復(fù)合肥，鉀肥和復(fù)合肥這么一個不穩(wěn)定的產(chǎn)品結(jié)合在一起，很危險。此外，現(xiàn)在農(nóng)村實行集約化種植，農(nóng)民一下子種幾千畝地，施肥習(xí)慣也發(fā)生了變化，鉀肥行業(yè)要適應(yīng)這種新變化。此外，我認為，對于一些小品種、高質(zhì)量的肥料，不是農(nóng)民不想用，而是農(nóng)民沒有地方買、買不到，如何解決這個問題很關(guān)鍵。
張寶全：應(yīng)加大國產(chǎn)鉀肥向多品種、多規(guī)格方面發(fā)展，如顆粒鉀肥、復(fù)合肥（BB肥）、液體鉀肥等。
■記者點評：
行業(yè)分會在會議紀(jì)要中提出，將大力推進單質(zhì)氯化鉀、硫酸鉀的施用。結(jié)合鹽湖集團、中化化肥、羅布泊鉀鹽、中信國安、濱地鉀肥、聯(lián)宇鉀肥等企業(yè)曾經(jīng)開展的肥效示范工作，有目的、有計劃地推進鉀肥單質(zhì)工作，結(jié)合專家、學(xué)者的科學(xué)建議，推動鉀肥在終端的使用量。
要加強對農(nóng)民消費觀念的正確引導(dǎo)。針對當(dāng)前國內(nèi)肥料行業(yè)發(fā)生的新變化，對于農(nóng)民層面的宣傳也要更加具有針對性。隨著國家和企業(yè)對鉀肥的大力推廣，農(nóng)民對鉀肥的認識逐步加深，基本都能認識到鉀肥是植物生長不可或缺的重要元素。因此，對農(nóng)民層面的推廣不能僅僅局限在鉀肥認知度的低水平、重復(fù)宣傳，應(yīng)當(dāng)更注重實用性，例如在鉀肥單施與BB肥摻混和有機-無機復(fù)混肥的結(jié)合上找賣點，一些高附加值、高成本的鉀鹽深加工產(chǎn)品品種與水溶性肥料等新型產(chǎn)品的結(jié)合推廣也十分必要。同時，企業(yè)也要適應(yīng)市場的新需求，不斷創(chuàng)新深加工產(chǎn)品，為一些落后產(chǎn)能、技術(shù)升級企業(yè)找到一條可行的轉(zhuǎn)型之路。
4 發(fā)展目標(biāo)
隨著國家新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶持骨干企業(yè)政策的實施，“十二五”時期青海鹽湖集團將增加100萬噸年產(chǎn)量，達到350萬噸實物的產(chǎn)能規(guī)模。同時青海其他鉀肥廠產(chǎn)能將超過200萬噸，新疆羅布泊二期工程建成產(chǎn)能將達到300萬噸實物。再加上海水鉀、云南固體鉀、境外鉀肥企業(yè)及不溶性鉀資源的開發(fā)，預(yù)計今后5年產(chǎn)能將達1000萬噸實物量左右，年產(chǎn)量將會根據(jù)市場情況保持在600萬-800萬噸實物量。“十二五”時期，預(yù)計我國氯化鉀、硫酸鉀及硫酸鉀鎂肥等鉀肥產(chǎn)品年消費量預(yù)計為800萬-1000萬噸實物量。因此，在“十二五”時期，中國自產(chǎn)鉀肥可基本滿足國內(nèi)鉀肥需求的下限水平。從長期來看，只要中國將實際自給率保持在80%以上，就可以防范國際鉀肥資源壟斷可能帶來的風(fēng)險。
一是鹽湖固體鉀礦溶解轉(zhuǎn)化及鉀肥生產(chǎn)工程，利用已開發(fā)好的鹽湖固體鉀礦溶解轉(zhuǎn)化采礦產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)100萬噸級工程。
二是開發(fā)和建設(shè)10萬噸/年海水提鉀成套技術(shù)與裝備和示范工程，開發(fā)鉀離子篩材料的生產(chǎn)技術(shù)和裝備、大型化海水提鉀節(jié)能裝備與配套技術(shù)，建設(shè)10萬噸/年海水提取氯化鉀產(chǎn)業(yè)化示范工程，完成試驗測試和技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境評價，提出工藝包和設(shè)計規(guī)范。
三是開發(fā)鉀長石等不溶性鉀礦制含鉀多元素礦物肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備，建設(shè)5-10條10萬噸級產(chǎn)業(yè)化示范工程，制定系列含鉀多元素礦物肥料標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)5-8處10萬畝規(guī)模的試驗示范基地。
四是鹽湖承壓鹵水采礦及鉀肥生產(chǎn)技術(shù)與裝備和示范工程，開發(fā)鹽湖承壓鹵水采礦集成技術(shù)，建設(shè)10萬噸級示范工程，完成試生產(chǎn)，提出產(chǎn)業(yè)化方案。
五是鹽湖表層低品位固體鉀礦生產(chǎn)鉀肥新技術(shù)開發(fā)和示范工程，開發(fā)利用鹽湖表層低品位固體鉀礦生產(chǎn)鉀肥新技術(shù)和裝備，完成萬噸級工業(yè)化試驗，提出產(chǎn)業(yè)化示范工程方案。
六是深層井鹽鉀礦的勘查、開發(fā)和示范工程，由石油部門研究在油氣勘探過程中對共生/伴生的鉀資源的同時勘探技術(shù)；開發(fā)利用盆地深層井鹽鹵水和固體鉀資源、生產(chǎn)鉀肥的新技術(shù)和裝備，完成10萬噸級工業(yè)化試驗，提出產(chǎn)業(yè)化示范工程方案。
七是境外鉀肥項目，能有30-50萬噸的氯化鉀產(chǎn)量。到2010年底，我國鉀肥能力將超過390萬噸K2O，產(chǎn)量將達到350萬噸K2O，能夠滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)目前的下限需求。
行業(yè)觀點：
馮明偉：由于今年鉀肥價格處相對低位，所以大部分生產(chǎn)廠相應(yīng)地增加了一些鉀肥庫存�！爸谢省睂�30家復(fù)合肥廠原料庫存進行了統(tǒng)計，這個庫存大約在100萬噸左右。包括鹽湖、羅鉀、中農(nóng)、中化、港口、邊貿(mào)企業(yè)庫存等，總量接近300萬噸，行業(yè)分會大約1000萬噸的統(tǒng)計數(shù)量減去300萬噸的管道庫存、渠道庫存，我認為，今年大概有700萬噸到800萬噸的實際需求或消費總量，比去年上漲了8%-10%。
徐世森：流通環(huán)節(jié)大約有350萬噸、需求量今年在800萬噸，8%的增長速度比較吻合。從需求方面看，明年的需求量有一個理性增長，關(guān)鍵是明年的需求取決于價格。如果價格平穩(wěn)，需求會有穩(wěn)步的增長。價格取決于需求、需求又取決于價格，二者相輔相成。如果價格過高，將影響整個鉀肥市場的信心。當(dāng)前，包括農(nóng)民層面、生產(chǎn)企業(yè)，最主要是樹立信心。
余榮華：浙江瑞安聯(lián)大鉀鹽有限公司詳細研讀了《“十二五”發(fā)展規(guī)劃思路》和項目建議書，全面贊同行業(yè)分會的觀點和意見。同時，瑞安聯(lián)大也在為滿足中國鉀肥需求持續(xù)努力。
■記者點評：
需求支撐更是行業(yè)發(fā)展和市場繁榮的“硬指標(biāo)”，要將最終消費者列為鉀鹽、鉀肥產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。行業(yè)分會今后將積極幫助鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，加大與土地流轉(zhuǎn)大型種植戶、農(nóng)業(yè)合作社或大型種植戶、農(nóng)業(yè)合作社的當(dāng)?shù)刂苯庸┓噬搪?lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，降低種植戶的種植成本，讓利于消費者。
關(guān)于未來產(chǎn)能、需求和價格問題，行業(yè)分會分析認為，預(yù)計2011年的鉀肥消費量將增長率9%左右，市場將在目前基礎(chǔ)上穩(wěn)步上升，產(chǎn)量將基本穩(wěn)定在2010年水平。行業(yè)分會預(yù)測，對于2011年的價格將有所上揚，國產(chǎn)60%氯化鉀到站價格為2500-3000元/噸水平，進口到站價為2600-3200元/噸；硫酸鉀資源型產(chǎn)品價格為3300-3500元/噸，加工型產(chǎn)品價格為3400-3800元/噸。預(yù)計平均到站價比2010年的價格將有5%-8%的上漲。
逐漸由資源型向加工型方式的轉(zhuǎn)變，把充分利用我國鉀資源作為未來發(fā)展重點，鼓勵開發(fā)投入深加工產(chǎn)品，逐步提高鉀資源的利用率。
5 發(fā)展目標(biāo)
（一）取消優(yōu)惠政策，加快市場化進程
為保障國內(nèi)鉀肥需求，應(yīng)適當(dāng)放開對鉀肥的管理，取消或補全現(xiàn)行優(yōu)惠政策，讓現(xiàn)有資源型和加工型鉀肥享受同樣的政策；增加給農(nóng)民的直補，走市場化道路。
（二）鼓勵企業(yè)勘探、開發(fā)國內(nèi)外鉀資源
支持鼓勵大型國有礦山企業(yè)找礦探礦，特別是對鉀礦成礦條件較好的重點資源礦區(qū)周邊和深部開展礦產(chǎn)資源勘查，發(fā)掘新的鉀礦資源。同時，鼓勵大型企業(yè)在海外興辦鉀資源產(chǎn)業(yè)，以促進我國鉀肥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）進一步完善化肥市場調(diào)控體系
針對鉀肥全年生產(chǎn)、季節(jié)性消費的特點，在保障國內(nèi)供應(yīng)的前提下，取消加工型鉀肥出口關(guān)稅限制，鼓勵企業(yè)參與國際競爭，實現(xiàn)淡旺季均衡生產(chǎn)。在鞏固鉀肥淡季商業(yè)儲備制度的基礎(chǔ)上，逐步建立國家鉀肥儲備體系，實現(xiàn)鉀肥宏觀調(diào)控方式的根本轉(zhuǎn)變。
（四）加大技術(shù)研發(fā)的資金支持力度
鹽湖低品位鉀礦、海水鉀資源和不溶性鉀礦等非傳統(tǒng)鉀礦資源高效開發(fā)利用，是國內(nèi)外尚未解決的科學(xué)技術(shù)難題。項目技術(shù)基礎(chǔ)采用的是經(jīng)國家科技部門長期培育的具有國際領(lǐng)先水平的技術(shù)成果，具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)和資源特色非傳統(tǒng)鉀資源生產(chǎn)鉀肥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施，到“十二五”期末可新增100萬噸K2O的鉀肥產(chǎn)能，將大幅度提升國產(chǎn)鉀肥的自主保障度，使我國鉀肥基本實現(xiàn)自主供應(yīng)；更重要的是隨著低品位鹽湖鉀礦、海水鉀資源和不溶性鉀礦的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成功，為我國農(nóng)業(yè)開辟了長期可持續(xù)開發(fā)的鉀資源，將為保障國家糧食安全做出重大貢獻。所以對利用中低品位鉀礦、海水和不溶性鉀資源生產(chǎn)鉀肥的新技術(shù)提供資金支持。
趙�。�我們作為鉀鹽加工企業(yè)，行業(yè)分會應(yīng)該給予更多的關(guān)注。目前對于曼海姆法生產(chǎn)工藝，可能大家都有看法，認為是夕陽產(chǎn)業(yè)，沒有太大發(fā)展前途。但是，畢竟在中國鉀鹽歷史上發(fā)揮了重要作用、占有重要位置。包括“青上”和“米高”在內(nèi)，目前還有近200萬噸左右的產(chǎn)能。但是，近兩年企業(yè)發(fā)展非常艱難，希望鉀鹽（肥）行業(yè)分會給予關(guān)注。
張寶全：政府在引導(dǎo)企業(yè)走向規(guī)�；较驊�(yīng)多做努力，整合有效資源、提高資源綜合利用率和收率，延長礦山服務(wù)年限。
聶治平：作為鉀鹽行業(yè)，“十二五”期間應(yīng)該在支農(nóng)、惠農(nóng)方面上做文章。我們是生產(chǎn)磷酸鹽、磷酸二氫鉀小品種的企業(yè)，與其他鉀肥產(chǎn)品相比，磷酸二氫鉀成本很高。行業(yè)分會應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民對磷酸鉀等成本高、含量高鉀鹽品種的正確認識上做一些引導(dǎo)。我認為，正確引導(dǎo)施肥和對高價格肥料的認識很重要，我想這也是一個節(jié)能減排的路子。此外，如何把生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)有機地結(jié)合起來，利用相互的優(yōu)勢、引導(dǎo)農(nóng)民施肥，也是“十二五”期間鉀鹽分會努力的一個方向。
■記者點評：
行業(yè)分會在會議紀(jì)要中強調(diào)，通過對鉀肥終端的宣傳和推廣工作，帶動小品種肥料，如硝酸鉀、磷酸二氫鉀及含鉀礦物肥的推廣工作。此外，借助國家對新型肥料的推廣，提高消費者對一些小品種鉀鹽產(chǎn)品的認識。同時，借勢節(jié)水農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的出現(xiàn)，調(diào)整適合需求變化的產(chǎn)品品種，提高認知度，增加市場容量。抓住機遇，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，扶持深加工企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)適合肥料發(fā)展變化的新產(chǎn)品。
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽（肥）行業(yè)分會表示，未來將積極聽取大、中小鉀鹽（鉀肥）企業(yè)關(guān)于從農(nóng)民層面推動鉀肥施用工作的訴求，多方面結(jié)合行業(yè)分會各企業(yè)成員的有效資源，開展具體而有針對性的工作。
