3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的政府工作報告中指出：今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。對于與“三農(nóng)”密切相關(guān)的農(nóng)資行業(yè)而言，這一消息讓我們既看到了以化肥、農(nóng)藥、種子為代表的農(nóng)資行業(yè)廣闊的發(fā)展前景，更感受到壓在肩頭擔(dān)子的重量。
我們看到，溫總理的政府工作報告中提出，今年將加大“三農(nóng)”投入，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，繼續(xù)增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼，新增補貼重點向主產(chǎn)區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。當(dāng)溫家寶總理在政府工作報告中說到“解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事”時，參會代表長時間的掌聲讓人民大會堂里春雷滾動。
稍微留意就能發(fā)現(xiàn)，幾年間中央財政用于“三農(nóng)”的投入已經(jīng)從2007年的 3917億元增長到今年將完成的9884.5億元，增長幅度之大前所未有。 中央加大對“三農(nóng)”的投入，是要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)產(chǎn)品供給；是要讓保障糧食安全成為各級政府的首要目標(biāo)，穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品；是為了多渠道增加農(nóng)民收入；更是為了強化農(nóng)業(yè)科技支撐，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建。
面對大幅度增長的中央財政投入，我們首先看到農(nóng)資發(fā)展的空間在迅猛增大。各種農(nóng)業(yè)政策的出臺、農(nóng)民種田積極性的提高，都會帶來農(nóng)資需求的剛性增長，都會給農(nóng)資的生產(chǎn)、流通、使用、服務(wù)打開方便之門。
但是，上萬億對“三農(nóng)”的中央財政投入在帶來農(nóng)資發(fā)展廣闊前景的同時，也給農(nóng)資行業(yè)帶來了新的要求。要適應(yīng)發(fā)展的新形勢，農(nóng)資行業(yè)必須有所擔(dān)當(dāng)。
萬億投入的要求對農(nóng)資產(chǎn)品而言，不但能夠使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、還要讓農(nóng)民增收，如果單純把國家加大農(nóng)業(yè)投入看成是市場擴大，甚至當(dāng)成是產(chǎn)品大漲價的機會來了，那就相當(dāng)片面甚至十分錯誤了。
前不久，一位業(yè)內(nèi)資深人士打來電話，憂心忡忡地說，春耕以來化肥市場行情不錯，但有人看到好的形勢就按捺不住想辦法提價，看到國際上價格比國內(nèi)高出20%，就把產(chǎn)品大量囤積在港口庫房里。這樣其實是在逼著國家出臺限制政策。
我們在看到國家對“三農(nóng)”不斷加大投入的同時，還應(yīng)該看到保持物價總水平基本穩(wěn)定，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、加強價格監(jiān)管、維護市場秩序也是今年的重要工作。我們應(yīng)該把國家對“三農(nóng)”的大投入理解為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格大局的決心。在這樣的國家決心之下，以眼前小利益而不顧行業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛�，都將被視為穩(wěn)定大局的阻力。
