國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)一份關(guān)于種子限價(jià)通知，引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑和爭議。國內(nèi)某種業(yè)公司的一位老總表示，種子限價(jià)不僅不會(huì)幫助農(nóng)民，反而會(huì)給中國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成重大“內(nèi)傷”；但也有學(xué)者認(rèn)可限價(jià)的做法。
種業(yè)公司老總的觀點(diǎn)是：
首先，種業(yè)定價(jià)機(jī)制不合理。中國種業(yè)定價(jià)的基本原則與大多數(shù)“中國制造”的行業(yè)一樣，即“成本核算法”。“成本核算法”是考慮生產(chǎn)過程中原材料消耗、勞動(dòng)力的投入及其他直接生產(chǎn)成本的支出，再加上行業(yè)公認(rèn)的“毛利率”，最后形成了最終定價(jià)。這種定價(jià)沒有考慮研發(fā)費(fèi)用、環(huán)境成本、效率提升和技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容。
其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出分別是化肥、勞動(dòng)力、灌溉、農(nóng)機(jī)、種子和農(nóng)藥。種子成本所占比重很低，其價(jià)格對比其增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率最低，根本沒有限制的理由。
第三，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，看重的是投入產(chǎn)出比，而不是價(jià)格。這就是番茄種子賣到每公斤32萬美元仍有農(nóng)戶愿買的原因。
第四，從目前中國種業(yè)與世界種業(yè)的價(jià)格水平差異來考察，中國的定價(jià)水平遠(yuǎn)處于低價(jià)競爭的階段，目前大田作物種子的價(jià)格明顯低于市場應(yīng)有的價(jià)值。
他認(rèn)為，中國種業(yè)普遍創(chuàng)新不足，產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏基本的推廣和服務(wù)能力，贏利能力不強(qiáng)。如果在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行“最高限價(jià)”，對于一個(gè)原本很弱勢的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來講，無異于雪上加霜。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田教授則表示：“我覺得最高限價(jià)是對的”，公司老總“顯然混淆了很多概念”。
他說，目前種子的定價(jià)機(jī)制并非沒有考慮研發(fā)成本，國內(nèi)很多種子公司都脫胎于科研院所或研究機(jī)構(gòu)，國家對作物育種投入了大量的科研經(jīng)費(fèi)，很多種子公司都從中受益�！皩τ谀骋粋�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，可能只有一兩個(gè)品種表現(xiàn)良好，獲得農(nóng)戶的認(rèn)可。它要趁機(jī)漲價(jià)的話，農(nóng)民沒有任何辦法�！编嶏L(fēng)田說：“2億多分散農(nóng)戶面對種子公司沒有任何議價(jià)能力�！�
此外，不應(yīng)將大田作物種子的價(jià)格機(jī)制與蔬菜等比較，農(nóng)民愿買高價(jià)蔬菜種子，是因?yàn)榉N菜有收益，而種糧食收益較低。把國內(nèi)種子價(jià)格和國外對比顯得更不靠譜�！懊绹谴筠r(nóng)場，一種就是幾十萬公頃的面積，當(dāng)然用得起高價(jià)種子�！薄�
鄭風(fēng)田認(rèn)為，問題的癥結(jié)在于中國實(shí)行低糧價(jià)政策，農(nóng)民不能從種糧食中獲得較大收益�；谶@一現(xiàn)實(shí)，國家先后取消了農(nóng)業(yè)稅，并對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等多種補(bǔ)貼。但現(xiàn)實(shí)并不樂觀。“我們經(jīng)常到底下去調(diào)查，農(nóng)民都抱怨說，化肥漲點(diǎn)、種子漲點(diǎn)，國家的這點(diǎn)補(bǔ)貼都漲沒了�！编嶏L(fēng)田說�！�
“我們國家糧食市場還是半市場化，種子公司想搞純粹市場化可能嗎？”此外，鄭風(fēng)田認(rèn)為，做強(qiáng)、做大幾個(gè)種子公司并不靠譜。因?yàn)榇蠊颈仨毧看罄麧欀�，而作物育種周期至少得10年。大公司資金充裕后也只能到處買種子，為了追求高利潤，就會(huì)高價(jià)賣給農(nóng)民，最后整體抬高種子價(jià)格。
“我一直認(rèn)為，中國大田作物種子的育種體系應(yīng)該是公益性的育種體系，國家應(yīng)該每年給大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)投入大量的經(jīng)費(fèi)，讓他們?nèi)ビN，育出種子低價(jià)賣給種子公司，種子公司繁育后低價(jià)賣給農(nóng)民。”鄭風(fēng)田說。
