組建種業(yè)航母的重要性固然毋庸置疑，但組建的過程遠非人們想得那么簡單。種子公司不是靠短期能夠壯大起來的，因為育種的周期十分漫長，玉米、小麥和水稻的新品種從開始研發(fā)到大面積推廣需要一二十年周期，蔬菜新品種培育也需要10年左右。短期內(nèi)，我國種子公司很難成長起來。而且，兼并重組應(yīng)該是企業(yè)自身行為，是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況選擇并購對象，而不是由政府指定去兼并哪一家企業(yè)。
本報記者王超報道
外來的和尚會念經(jīng)。照搬美國經(jīng)驗的種業(yè)新政又能給產(chǎn)業(yè)帶來什么變化？
4月18日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式浮出水面。《意見》指出，到2020年，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，建設(shè)一批標準化、規(guī)�；�、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品[18.971.50%股吧]有效供給。
從內(nèi)容看，《意見》確實直指我國種業(yè)的各種弊端，同時也給出了相應(yīng)的解決辦法。例如，推動種子企業(yè)兼并重組、加大對企業(yè)育種投入、加強種子生產(chǎn)基地建設(shè)、創(chuàng)新成果評價和轉(zhuǎn)化機制、完善種子儲備調(diào)控制度、嚴格品種審定和保護以及實施種子企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等。
不過，在一些專家眼里《意見》有點急功近利了。其中最受爭議的一點就是推動種業(yè)的兼并重組。
“《意見》的本意是想照搬美國經(jīng)驗，通過組建幾家所謂的種業(yè)航母，來與跨國公司抗衡。但‘洋經(jīng)’不一定在中國行得通�！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
組建種業(yè)航母的重要性固然毋庸置疑，但組建的過程遠非人們想得那么簡單。鄭風田表示，種子公司不是靠短期能夠壯大起來的，因為育種的周期十分漫長，玉米、小麥和水稻的新品種從開始研發(fā)到大面積推廣需要一二十年周期，蔬菜新品種培育也需要10年左右。短期內(nèi)，我國種子公司很難成長起來。
不顧種業(yè)發(fā)展規(guī)律，強行將企業(yè)捆綁在一起，反而會起到反作用。“我國種業(yè)存在一些很有競爭力的小型企業(yè)。這些企業(yè)被中種集團兼并，很可能會讓其失去活力、失去研發(fā)積極性，其結(jié)果很可能是大而不強。這在我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)得到了驗證�！敝袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，兼并重組應(yīng)該是企業(yè)自身行為，是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況選擇并購對象，而不是由政府指定去兼并哪一家企業(yè)。
“即使我國幾個種業(yè)集團順利組建成功，也不見得會有利于我國的糧食安全。因為，公司越大，追求的利潤越高。美國幾大種子集團面向的是國內(nèi)農(nóng)場主和國際市場，這些客戶都具備一定的經(jīng)濟實力。而我國糧食種植還處于小農(nóng)戶階段，農(nóng)民議價能力和支付能力都極其低。組建種業(yè)航母反而會減少行業(yè)競爭，最終可能導致農(nóng)民買不起種子�！编嶏L田說。
“洋經(jīng)”水土不服，我國還需要找到一條符合國情的道路。鄭風田表示，多年以來，我國的科研院所已經(jīng)積累了很多大田作物種子的研發(fā)經(jīng)驗，而且大多都是國家支持項目。國家不妨在此基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮科研院校的優(yōu)勢。
“國家應(yīng)該每年給大學和研究機構(gòu)投入大量的經(jīng)費，讓他們?nèi)ビN�？蒲袡C構(gòu)育出的種子低價賣給種子公司，種子公司繁育后低價賣給農(nóng)民，整體改進我國的糧食安全水平。也就是說，我國大田作物種子的育種體系應(yīng)該是公益性的育種體系。”鄭風田說。
趙剛則擔憂，科研機構(gòu)不了解市場需求的短板恐怕無法彌補，科研成果將難以轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。對此，鄭風田建議，我國可以走“科研機構(gòu)+市場化公司”強強聯(lián)合的模式，兩者各負責一個領(lǐng)域，各占一部分股份。
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