一度水漲船高的國內(nèi)硫酸鉀產(chǎn)業(yè)開始跌入低谷，在經(jīng)過粗制濫造、惡性競爭等殘酷局面后，國內(nèi)多數(shù)硫酸鉀加工企業(yè)不得不面臨生存的考驗(yàn)。
面對多數(shù)硫酸鉀企業(yè)深陷經(jīng)營窘境的局面，國家相關(guān)部門出臺的“一刀切”政策難逃其咎。
中國石油(601857,股吧)和化學(xué)工業(yè)協(xié)會一名不愿具名的負(fù)責(zé)人接受本報記者采訪時指出，鉀肥包括氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、碳酸鉀等多個種類，主營相應(yīng)項(xiàng)目的企業(yè)性質(zhì)也各有不同，其中包括資源型企業(yè)、加工型企業(yè)等，而從事加工型硫酸鉀的絕大多數(shù)屬于民營企業(yè)，資源型企業(yè)則大多屬于國有性質(zhì)。
“問題的根源就在這里，相關(guān)部門制定的稅收政策并沒有將民營企業(yè)和國有企業(yè)區(qū)別開來，也沒有搞清楚不同鉀肥企業(yè)生產(chǎn)方式的特殊性，獎懲制度"一刀切"。”上述負(fù)責(zé)人說。
本報記者了解到，目前，國內(nèi)硫酸鉀加工企業(yè)面臨的不公平政策主要表現(xiàn)在增值稅和提高出口關(guān)稅幾大方面。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國家相關(guān)部委曾出臺政策，將鉀肥生產(chǎn)企業(yè)上繳13%的增值稅先征后返，而在具體操作中，政策的諸多漏洞也凸顯無遺。
“這個文件在很多細(xì)節(jié)上沒有明晰，比如相關(guān)部門的監(jiān)管不力，以及稅款返還時間上的執(zhí)行等等�！鼻嗪｛}湖集團(tuán)(000578,股吧)一名負(fù)責(zé)人說。
據(jù)其透露，民營加工型企業(yè)與經(jīng)營氯化鉀的國有資源型企業(yè)在利潤空間上存在幾大差距，資源型氯化鉀企業(yè)每噸的利潤高達(dá)60%左右，而加工型鉀肥企業(yè)好的利潤則每噸僅有3%—6%。
除了增值稅的返還問題，出口關(guān)稅的提高也同樣是致使加工型企業(yè)雪上加霜的另一把利劍。
2008年5月，相關(guān)部門制定政策，將化肥特別關(guān)稅提至105%-135%，原本以保護(hù)國內(nèi)資源和穩(wěn)定國內(nèi)市場為目的提高的關(guān)稅卻讓大部分民營企業(yè)承受了滅頂之災(zāi)。
據(jù)本報記者了解，目前，國內(nèi)除少數(shù)資源型國有企業(yè)外，大部分硫酸鉀的生產(chǎn)需要以進(jìn)口氯化鉀為原料，屬于比較典型的來料加工型產(chǎn)品。對于全國僅有180萬噸裝置能力、加工型的硫酸鉀企業(yè)而言，提高關(guān)稅則無疑大幅度地限制企業(yè)對氯化鉀和硫磺兩種主要原料的進(jìn)口。
“高進(jìn)高出是最適合出口的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)業(yè)政策的限制，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)不得不相互殘殺，惡意競爭，中國的硫酸鉀出口量也就大幅縮水�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。
