在本次研討會(huì)上,全國(guó)人大代表、懷集縣下帥鄉(xiāng)竹六村委會(huì)支書、主任陳杳生表達(dá)了強(qiáng)烈的呼聲:“品種號(hào)稱高抗稻瘟病,農(nóng)民選擇是沒(méi)有錯(cuò)的,可是最終還是出事了。后來(lái)專家經(jīng)過(guò)鑒定,種子質(zhì)量是合格的。農(nóng)民能說(shuō)什么?什么也不能說(shuō),人家想給多少就給多少,根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)�！�
“出事了都是農(nóng)民買單,不僅是水稻,瓜菜、香蕉、玉米都一樣�！庇捎诼烦踢h(yuǎn)沒(méi)能趕來(lái)參加會(huì)議,徐聞農(nóng)民劉光(化名)專門給記者打來(lái)電話述說(shuō)自己的經(jīng)歷,表達(dá)他的觀點(diǎn),語(yǔ)氣頗為激動(dòng)。
這些聲音,無(wú)不透露出農(nóng)民對(duì)這類事故糾紛處理結(jié)果的失望,他們認(rèn)為,企業(yè)的表現(xiàn)缺乏社會(huì)責(zé)任感。
部分企業(yè)被指推卸責(zé)任
“你賣給農(nóng)民種子種苗,你有沒(méi)有義務(wù)叫農(nóng)民種好?”劉光直言不諱,“我自己的經(jīng)歷就是個(gè)例子�！�2009年8月,他購(gòu)買了一家知名企業(yè)的苦瓜種子,種植面積100多畝,沒(méi)想到2個(gè)多月后,結(jié)出的苦瓜不僅個(gè)頭小而且產(chǎn)量少,與包裝說(shuō)明上描述的性狀截然相反。
在隨后的處理中,這件事情被該企業(yè)定性為“農(nóng)民擅自在不適宜區(qū)域播種；11月初徐聞遭遇往年未曾遇到的低溫”等,并拒絕賠償。南方農(nóng)村報(bào)記者曾調(diào)查此事,一個(gè)事實(shí)是,自始至終,都沒(méi)有企業(yè)的人員到現(xiàn)場(chǎng)查看,只是一再?gòu)?qiáng)調(diào)“種子質(zhì)量絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題”。最終處理結(jié)果是,種子企業(yè)退回農(nóng)民的種子款,至于種植投入和時(shí)間成本,則是農(nóng)民自己買單。
徐聞邁陳鎮(zhèn)種子經(jīng)銷商阮檬的遭遇也是如此。2010年,他代理廣州一家企業(yè)的玉豆種子,農(nóng)民播種后出現(xiàn)不結(jié)實(shí)現(xiàn)象,被徐聞農(nóng)業(yè)局鑒定為純度出了問(wèn)題,屬于假種子。在鐵的事實(shí)面前,該企業(yè)還是很不情愿賠償,一度還要求阮檬自己搞定,其負(fù)責(zé)人甚至還對(duì)南方農(nóng)村報(bào)記者表示,種子質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題,是分裝的時(shí)候搞錯(cuò)了。
同樣,今年5月發(fā)生在徐聞的千畝劣質(zhì)種苗導(dǎo)致香蕉絕收事件也是如此,農(nóng)民至今還在苦苦等待賠償。
本次研討會(huì)上,亦有業(yè)內(nèi)人士指出,在眾多的案例糾紛中,企業(yè)的處理方式確實(shí)不“高明”,被指不負(fù)責(zé)任確實(shí)不冤枉。比如,在上述幾個(gè)事件當(dāng)中,不少問(wèn)題就已經(jīng)在苗期就已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但這些情況反饋到企業(yè)時(shí),卻被企業(yè)一句“種子質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題,要加強(qiáng)肥水管理”,也很少親自到現(xiàn)場(chǎng)查看,結(jié)果白白讓農(nóng)民浪費(fèi)成本、誤了農(nóng)時(shí),造成的損失也大,最終無(wú)法收?qǐng)�。正如一位�?jīng)銷商所言,“小病拖成大病,治病就像救命。”
劉光介紹,去年一家外國(guó)公司的西瓜種子在粵西也因低溫出現(xiàn)問(wèn)題,“人家的業(yè)務(wù)員很快便過(guò)來(lái)處理,叫農(nóng)民改種,避免了更大的損失�！�
企業(yè)稱“要賠也賠不起”
雖然聲稱是代表個(gè)人觀點(diǎn),但廣東源泰農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售經(jīng)理蘭宦平的發(fā)言還是被認(rèn)為代表了多數(shù)種子企業(yè)的態(tài)度。
對(duì)于因稻瘟病所造成的損失,蘭宦平的觀點(diǎn)總結(jié)為三點(diǎn):公司不愿意賠償、公司也不能賠償、公司要賠也賠不起。在他看來(lái),很多地方出現(xiàn)稻瘟病,農(nóng)戶要求公司賠償,公司不能接受這個(gè)現(xiàn)象。畢竟稻瘟病的發(fā)生是一種自然現(xiàn)象,這是不由得公司所左右。因此,稻瘟病的發(fā)生的責(zé)任主體不在于公司。并且,公司推廣的區(qū)域,也是審定適宜推廣的區(qū)域范圍,不應(yīng)該承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。
“賠也賠不起�！碧m宦平說(shuō),公司是應(yīng)該承當(dāng)社會(huì)責(zé)任。但是,種子是特殊行業(yè),一斤種子對(duì)公司來(lái)講,利潤(rùn)也就1-2元。如果真的是因?yàn)榉N子的原因造成了稻瘟病暴發(fā),對(duì)農(nóng)戶造成的損失很大,即使公司想承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任,實(shí)際上也沒(méi)有這個(gè)能力來(lái)承擔(dān)。因?yàn)樗r付的比例太大。
蘭宦平的觀點(diǎn)也得到種子經(jīng)銷商黎華新的支持。黎認(rèn)為,稻瘟病就是天災(zāi)。對(duì)于因稻瘟病造成的損失,依理也不該賠,打個(gè)比方:你娶了個(gè)媳婦回來(lái),甜甜蜜蜜平平安安的生活了幾年,突然間有一天她得了流感病倒了,你會(huì)怪罪她的父母嗎?道理就這么簡(jiǎn)單。
他當(dāng)場(chǎng)還演算了一道數(shù)學(xué)題:按照廣東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),稻瘟病的發(fā)生面積每年約500萬(wàn)畝。如果要賠償每畝20元就是1億元,足以令到全省的種子企業(yè)倒閉兩次�！暗疚敛≠r了,紋枯病、白葉枯病、細(xì)條病、稻飛虱、稻縱卷葉螟賠不賠?如果都賠,這些企業(yè)每年要倒閉十多次!”黎華新說(shuō)。
說(shuō)到這里,黎華新還用了個(gè)農(nóng)諺:“天養(yǎng)人肥豬豬,人養(yǎng)人瘦出骨”,表示出農(nóng)業(yè)靠天吃飯這種現(xiàn)狀的無(wú)奈。
現(xiàn)有法律支持農(nóng)民索賠
一位不愿具名的專家向南方農(nóng)村報(bào)記者表示,部分企業(yè)在骨子里就是不想負(fù)責(zé),而且過(guò)度迷信品種。以稻瘟病為例,品種通過(guò)了審定,又在適宜推廣地區(qū)銷售,就以為萬(wàn)事大吉,即使出了問(wèn)題也肯定是“天氣問(wèn)題或者農(nóng)民的種植技術(shù)有問(wèn)題”。
在會(huì)上,山東貴和律師事務(wù)所律師武合講指出,生產(chǎn)者該賠,依據(jù)《種子法》第32條,種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù),并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。法律明確指出,因措施不當(dāng),或者使用條件存在缺陷,或者說(shuō)種子企業(yè)的資訊服務(wù)不到位,種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任。這意味著,上述案例的種子企業(yè)均可以被起訴,現(xiàn)有法律明確支持。
武合講還指出,《種子法》還規(guī)定,造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。是賠償而不是補(bǔ)償,賠償是100%,補(bǔ)償僅是降低你的損失。
然而,一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是,不少農(nóng)民認(rèn)為,打官司對(duì)于他們來(lái)講,只是有心無(wú)力。由于程序的繁瑣,不僅耗時(shí)漫長(zhǎng)而且費(fèi)用高昂。這讓他們望而生畏。
“我們希望保險(xiǎn)公司在這個(gè)時(shí)候介入進(jìn)來(lái),農(nóng)民的確造成了損失,那誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任?農(nóng)民很難承擔(dān),種子公司也沒(méi)有理由承擔(dān)。所以,保險(xiǎn)公司是一個(gè)比較好的方式。”蘭宦平說(shuō)。
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