化肥淡儲(chǔ)制度已經(jīng)實(shí)施了7年，在保障春耕和秋播化肥供應(yīng)、穩(wěn)定旺季化肥價(jià)格發(fā)揮了重要作用，目前化肥淡儲(chǔ)規(guī)模為1600萬(wàn)噸，由1530萬(wàn)噸冬春季儲(chǔ)備和70萬(wàn)噸的磷肥專(zhuān)項(xiàng)夏季儲(chǔ)備組成，2010—2011年度東春季化肥儲(chǔ)備已經(jīng)結(jié)束，夏季磷肥專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備已經(jīng)接近尾聲，除個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)淡儲(chǔ)企業(yè)都較好地完成了任務(wù)。10億元的中央財(cái)政貼息資金已經(jīng)撥付到位。今年淡儲(chǔ)貼息資金早于撥付時(shí)間早于往年，分3期撥付，第一期早在7月初就已撥付，第三期也于近日撥付完畢，企業(yè)很快就會(huì)收到。
受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求回暖和國(guó)家近期地出口關(guān)稅政策的影響，化肥出口增長(zhǎng)迅速，今年前8個(gè)月化肥累計(jì)出口975萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)多出口209萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.3%，其中8月當(dāng)月出口271萬(wàn)噸，同比多出口81萬(wàn)噸，增長(zhǎng)42.6%，進(jìn)口74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.8%，受高關(guān)稅的限制，1—8月份尿素累計(jì)出口145萬(wàn)噸，同比下降42.0%，磷酸一銨累計(jì)出口41.6萬(wàn)噸，同比下降8.8%，磷酸二銨累計(jì)出口213萬(wàn)噸，同比略有下降，三元復(fù)合肥同比持平，出口較快的主要是其它含氮、磷兩種元素的復(fù)合肥、硫酸銨或者其他低關(guān)稅或零關(guān)稅的小品種。其中，其它含氮、磷兩種元素的復(fù)合肥累計(jì)出口186萬(wàn)噸，同比多出口155萬(wàn)噸，增幅5倍，重鈣出口123萬(wàn)噸，增幅近一倍，硫酸銨118萬(wàn)噸，增幅37.2%，10公斤以下的小包裝化肥出口量也大增，主要是肥種受?chē)?guó)家關(guān)稅的抑制，企業(yè)轉(zhuǎn)為出口替代產(chǎn)品，是小品種化肥近期出口增長(zhǎng)較快的主要原因。今年前8個(gè)月累計(jì)進(jìn)口化肥496萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.5%，其中進(jìn)口鉀肥398萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.5%.
下一步政策措施，為了保障今年4季度乃至明年春耕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定化肥市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，要加大化肥出口的控制力度，含氮磷二元素復(fù)合肥、十公斤以下的小包裝化肥等是目前關(guān)稅的漏洞，明年肯定要把漏洞補(bǔ)上，把大門(mén)關(guān)上，也就是說(shuō)要把這些品種納入高關(guān)稅或者較高關(guān)稅的范圍，目前正協(xié)調(diào)各部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行研究，第4季度不排除推出新政策的可能性，希望企業(yè)不要聽(tīng)信市場(chǎng)傳言，抱有博弈心理，以免蒙受損失，在控制化肥出口的同時(shí)，還要出臺(tái)其他政策措施，疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)貿(mào)司副處長(zhǎng)
