11月5日下午，第十二屆國(guó)產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)銷會(huì)——政策研究專題報(bào)告會(huì)在西安曲江國(guó)際展覽中心分會(huì)場(chǎng)舉行。中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)龍文主持會(huì)議，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任、研究院博導(dǎo)程國(guó)強(qiáng)，工業(yè)與信息化部原材料司副司長(zhǎng)宋顯珠，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長(zhǎng)付炳其和農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處處長(zhǎng)許發(fā)輝，分別圍繞“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、通脹與宏觀調(diào)控”、“中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見及‘十二五’規(guī)劃”、“我國(guó)化肥宏觀管理政策趨向”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及‘十二五’規(guī)劃”等內(nèi)容做了主題報(bào)告。由于今年的市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜，許多參會(huì)代表都希望通過了解宏觀政策來增強(qiáng)對(duì)未來市場(chǎng)走向的把握，所以大家參加報(bào)告會(huì)的積極性很高。
化肥作為一種特殊的商品，其行業(yè)的發(fā)展不僅涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域，同樣與國(guó)家資源、貿(mào)易等方面的重要決策息息相關(guān)，因此這些領(lǐng)域政策的制定對(duì)化肥行業(yè)的健康、有序發(fā)展有著舉足輕重的作用。一方面，國(guó)家大力調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)化肥需求產(chǎn)生影響。程國(guó)強(qiáng)在報(bào)告中說，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控措施已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的今天，種植比較效益持續(xù)下降，提高種糧農(nóng)民積極性的難度越來越大。另一方面，國(guó)家通過關(guān)稅、淡儲(chǔ)等政策來調(diào)控化肥市場(chǎng)。近幾年來，我國(guó)化肥生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)一直緊跟國(guó)家政策，相應(yīng)調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略。據(jù)悉，今年前三季度，尿素、三元復(fù)合肥出口量同比有所下降；磷酸一銨、磷酸二銨出口量與去年同期持平；含氮磷的二元復(fù)合肥、硫酸銨、重/過磷酸鈣和10公斤以下小包裝化肥出口量同比增加。對(duì)于明年的相關(guān)政策，付炳其強(qiáng)調(diào)：“政府出臺(tái)的政策一定是具有遲滯性、折中性和同一性的特點(diǎn)，未來政策一定會(huì)平衡各方利益�！�
今年是“十二五”計(jì)劃的開局之年，國(guó)家及相關(guān)部門也根據(jù)化肥行業(yè)的現(xiàn)狀制定了發(fā)展指導(dǎo)意見，為“十二五”期間化肥行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展指引方向。宋顯珠說，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)勢(shì)頭開始放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運(yùn)行開始改變，外貿(mào)出口加快恢復(fù)，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，總體看來，我國(guó)工業(yè)正在穩(wěn)定增長(zhǎng)的時(shí)期。他表示，“十二五”期間，中小化肥企業(yè)必須通過體改，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，降低能耗，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取在2015年，通過企業(yè)的兼并重組，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)肥料向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。
