國(guó)家科技部11月28日公開(kāi)發(fā)布了《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，其中關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化、生物農(nóng)藥的加強(qiáng)等新政策勢(shì)必將會(huì)影響整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)下一步的發(fā)展。
1.轉(zhuǎn)基因棉花、優(yōu)質(zhì)玉米等將產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)藥工業(yè)面臨新挑戰(zhàn)
《規(guī)劃》在生物技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)中提出要“培育一批抗病蟲(chóng)、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因新品種，實(shí)現(xiàn)新型轉(zhuǎn)基因棉花、優(yōu)質(zhì)玉米等新品種產(chǎn)業(yè)化”。
目前的轉(zhuǎn)基因新品種，大多是抗蟲(chóng)、耐除草劑作物，新品種的產(chǎn)業(yè)化將帶來(lái)常規(guī)性殺蟲(chóng)劑、除草劑用量的進(jìn)一步減少，專(zhuān)用型除草劑或?qū)L(fēng)光繼續(xù)。例如：目前，全球范圍內(nèi)耐草甘膦作物面積占耐除草劑作物面積的95%以上且種植面積有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因此草甘膦產(chǎn)品將風(fēng)光依舊。
此外，抗病性的新品種研究進(jìn)展遲緩，目前少有抗病性作物的大范圍種植，因此殺菌劑仍然存在很大的發(fā)展空間。(引自：胡笑形《全球GM作物的發(fā)展對(duì)農(nóng)藥工業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》)
2. 生物農(nóng)藥的研發(fā)、應(yīng)用、普及獲得推動(dòng)
《規(guī)劃》中還指出：“開(kāi)展生物農(nóng)藥、生物獸藥、動(dòng)物疫苗、生物肥料、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用產(chǎn)品應(yīng)用的示范試點(diǎn)和普及”“研究開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥、生物肥料、新型動(dòng)物疫苗和診斷試劑、動(dòng)物用生物技術(shù)藥物和獸藥、生物飼料添加劑等。”
生物農(nóng)藥一直存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象，此次新政加強(qiáng)了生物農(nóng)藥的推廣和應(yīng)用這一重要環(huán)節(jié)，為其發(fā)展提供強(qiáng)有力的契機(jī)。盡管存在種種難題，依然看好生物農(nóng)藥的前景。
3. 國(guó)家相關(guān)扶持政策
1) 建立多渠道投入機(jī)制，加大財(cái)稅金融等政策扶持力度
加大財(cái)政對(duì)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的支持力度。制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入生物技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資。
2)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
通過(guò)財(cái)稅、金融、投資等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，改造或新建若干企業(yè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，提高科研成果的工程化與系統(tǒng)集成能力。鼓勵(lì)和支持國(guó)外機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)中心。
