繼前段時間發(fā)改委召集農(nóng)資化肥行業(yè)龍頭企業(yè)就高價尿素問題會晤以來，國內(nèi)尿素價格僅平穩(wěn)了數(shù)日便又再度上漲。如今北方尿素出廠價直逼2500元大關(guān)，這迫使發(fā)改委聯(lián)手氮肥協(xié)會召集相關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)再次參會討論，旨在抑制尿素漲價。從官方態(tài)度可以看出，即便尿素產(chǎn)品已經(jīng)市場化，但出于保證糧食安全生產(chǎn)且為了避免農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價等方面考慮，也會進行政策干預(yù)。只不過業(yè)內(nèi)人士對政策干預(yù)的效果多持懷疑態(tài)度。筆者也認(rèn)為：在市場供求趨緊的大環(huán)境下，僅僅依靠政策來抑制漲價的難度較大。
一般來說，抑價政策無外乎兩種手段，其一，限制出廠價；其二，限制出口。其中，限制出廠價的做法已有過前車之鑒。記得2008年的時候，國內(nèi)經(jīng)濟處在通貨膨脹的背景下，尿素價格在年初大幅增加。發(fā)改委隨即對出廠價進行管控，嚴(yán)查尿素企業(yè)銷售價不得超過1725元/噸。起初，確實有一定的效果，廠家報價均下調(diào)至1725元/噸，但這被限制的報價背后，低報高走的情況比比皆是。一些企業(yè)甚至在以高出最高限價200元之多的價格銷售，這使得限價名存實亡。造成但年限價失敗的原因就是四個字——供求緊張。而在幾年后的今天，市場供求同樣處于緊張局勢。一方面社會庫存偏低，另一方面企業(yè)不存在銷售壓力，政策限價在操作上存在一定難度，很可能重蹈覆轍。
相比之下，從限制出口角度出發(fā)，還存在一定的可行性。由于今年明確尿素的出口基準(zhǔn)價不含稅，淡季期間出口關(guān)稅計算公式也就變成了：稅率=（1.07*FOB-2100）/(FOB+2100)加之國際尿素價格連續(xù)暴漲，上周末中國的港口離岸價已達到505-515美元/噸。這就意味著貿(mào)易商完全可以采購2400元/噸出廠的尿素用于淡季出口。據(jù)近日觀察：尿素集港量有所增加，形勢有所好轉(zhuǎn)，業(yè)內(nèi)對后期出口期待著較高。所以，此時無論是上調(diào)淡季關(guān)稅，還提高最低報關(guān)價，又或是如上周業(yè)內(nèi)猜想的那樣推遲出口窗口期，都將較為有效地打擊經(jīng)銷商的出口積極性。而且越早限制出口越能表現(xiàn)出今年政府對于出口的態(tài)度，從而使行業(yè)內(nèi)少一些炒作熱點，起到給市場降溫的作用。
綜上所述，針對高價尿素問題，除看清價格由市場供需決定外，還要了解需求方面有哪些是可以被弱化的關(guān)鍵點。比如出口需求只是在大家認(rèn)為有機會的情況下才會表現(xiàn)為剛性需求；又好比后期的農(nóng)業(yè)用肥量也是在大家通過以往經(jīng)驗判斷出來旺季，這才以為會有大量需求，但有誰考慮過高氮復(fù)合肥和尿素之間相互的替代量呢？客觀角度來看，目前恐怕只有復(fù)合肥企業(yè)市場才是最真實的剛性需求，而出口以及后期農(nóng)業(yè)用肥均存在諸多不確定因素�？纱藭r，恰恰是出口需求以及后期農(nóng)業(yè)需求在同工業(yè)肥“搶貨”。這或許是造成當(dāng)前供求緊張的直接原因。筆者認(rèn)為：只有讓大家看到出口受限，并使后期農(nóng)業(yè)肥需求量明朗的時候，才能給當(dāng)前尿素行情真正降溫，從而達到抑制漲價的目的。
