當前肥料的生產領域問題突出，其中有不法廠家利用含有超標重金屬礦石礦渣、未經處理的工業(yè)廢棄物等對土壤有害的物質生產肥料，對土壤造成不同程度的污染和破壞，肥料不合理施用造成土壤生產能力的下降；目前肥料市場秩序混亂，存在嚴重的名稱不規(guī)范不科學，魚目混珠，使農民無從辨別真?zhèn)�，銷售渠道不暢，價格混亂，虛假宣傳誤導消費，個別商販暴力坑農，使農產品生產成本上升。
上述問題主要因素在于我國肥料管理法律法規(guī)制度建設嚴重滯后，導致市場監(jiān)管主體不明確，出現(xiàn)政出多門、職能交叉、職權不明、監(jiān)管缺位、亂管濫罰、以罰代管等問題。加快肥料立法是解決問題的根本措施。
肥料管理法制化已是國際 通行的做法。比如美國、歐盟、加拿大、韓國、日本、印度、泰國、馬來西亞以及我國臺灣地區(qū)，都頒布實施了專門的肥料管理法規(guī)。為鞏固我國農業(yè)基礎地位，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決肥料存在的問題，防范由此帶的社會、經濟、生態(tài)危機，建議全國人代會從我國肥料管理歷史與現(xiàn)狀著眼，出臺肥料管理專業(yè)法規(guī)，明確執(zhí)法主體。在肥料登記、生產、流通、檢驗檢測、監(jiān)督管理施用等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，使肥料管理能夠有法可依。這將為實現(xiàn)民族復興建設小康社會提供強有力的支撐。
