昨日的國務院常務會議指出，按照“政府工作報告”提出的把解決“三農”問題作為全部工作重中之重的要求，推進金融改革創(chuàng)新，加強金融對“三農”發(fā)展的支持，對于強化糧食安全保障、建設現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義，并提出對符合要求的縣域農村商業(yè)銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。
種子是農業(yè)芯片，種子安全就是糧食安全，被譽為“農業(yè)芯片”的種業(yè)安全已事關國家安全，各類轉基因及假種子等問題更是加劇了治理種業(yè)安全的迫切性。日前，海南省農業(yè)廳公布，去年底海南省農業(yè)廳組織有關單位對在三亞、陵水、樂東三個市縣的南繁基地育種企業(yè)和單位進行轉基因執(zhí)法檢查，查出有13家單位的15個樣品呈轉基因陽性。分析人士表示，海南南繁育種基地一直是中國最重要的育種基地，每年都有數(shù)十萬份的育種材料聚集在這里，一旦轉基因試驗種植污染常規(guī)種子資源及周圍環(huán)境，則將會對國內農作物育種帶來很大的危害。
除此之外，自2013年12月以來，種業(yè)板塊的政策利好頻出，機構普遍預計2014年或將成為種業(yè)政策的大年，而各類轉基因、并購重組、種業(yè)科研資源轉制重構等，均將成為種業(yè)股上漲的多重催化因素，因而2014年種業(yè)股的機會可能會貫穿全年。2014年5月底，世界種業(yè)大會將首次在中國召開，這預示著2014年國際種業(yè)巨頭與國內種業(yè)公司將有更廣泛和深入的合作，中國種業(yè)未來格局將呈百舸爭流態(tài)勢。
南繁硅谷島事關中國種業(yè)安全
種子領域一直流傳一句名言：沒有袁隆平就沒有雜交水稻，沒有雜交水稻就沒有今日中國乃至全球的糧食安全。同樣可以肯定的是，沒有海南島天然溫室一年三季的快速繁育，解決糧食安全進程就不會走得這么快。
據(jù)了解，袁隆平院士的超級稻、吳明珠院士的蜜瓜、李登海教授的玉米、郭三堆教授的棉花，眾多專家世人矚目成就的取得，無一能離開海南島這個天然大溫室的支持。
海南南繁產業(yè)的繁榮，得益于其有“天然大溫室”、“綠色基因庫”、“科技人才庫”三大優(yōu)勢，從而保證了良種良法的創(chuàng)新、繁育、應用和推廣。
為了做大南繁產業(yè)，海南正在進一步謀劃南繁發(fā)展新格局，以市場為取向，以科技為依托，以南繁區(qū)域為中心，全力打造南繁制種大產業(yè)、大服務、大流通格局，力爭把海南建成全國最大的出口及內銷兼顧型雜交水稻種子生產基地。
據(jù)相關媒體報道，海南省農業(yè)廳已委托農業(yè)部規(guī)劃設計院組織編制《海南省南繁十二五發(fā)展規(guī)劃》，內容包括構建南繁育種公共研發(fā)平臺、建設南繁育種科研試驗基地、建設南繁高標準制種基地、保障南繁基地生態(tài)與生物安全等，各地南繁機構在國家主導下緊密合作，同時明確南繁建設目標、重點任務及措施，爭取南繁建設納入國家投資大盤子。
與此同時，《中國南繁“硅谷島”建設規(guī)劃(2012-2020)》由省農業(yè)廳和農業(yè)部規(guī)劃設計研究院共同編制，近期功能定位是把南繁基地建設成全國重要的標準化育種制種基地，中遠期功能定位是把海南島建設成為創(chuàng)新能力強、轉化效率高、服務全國、輻射全球的中國南繁種業(yè)基地。
轉基因再度敲響種業(yè)安全警鐘
在海南南繁產業(yè)一步步做大之際，緊隨而來的安全問題也日益迫切。日前，據(jù)海南省農業(yè)廳稱，2013年12月23日至27日，海南省農業(yè)廳組織省南繁植物檢疫站、中國熱帶農業(yè)科學院等單位有關人員對在三亞、陵水、樂東三個市縣從事南繁工作的單位，開展了一次南繁農業(yè)轉基因作物執(zhí)法檢查工作。
在這次例行檢查中，執(zhí)法檢查組共抽查、檢測作物樣品107個。據(jù)檢測結果顯示，有13家單位的15個樣品呈轉基因陽性，均為科研試驗田塊;其中玉米12個，棉花3個，主要分布在三亞市南濱農場、師部農場和樂東九所鎮(zhèn)個別田塊。
對于已發(fā)現(xiàn)的非法轉基因育種材料，海南農業(yè)廳稱，其中7家單位的9個試驗作物已在屬地農業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下依法銷毀，妥善處理，進行處罰。其余6家單位的6個涉嫌樣品正在進一步檢驗檢測核實中，一經核實確認將堅決依法銷毀并進行處罰。
根據(jù)《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，國內轉基因農業(yè)品種試驗育種、種植都有嚴格監(jiān)管流程，處于全程監(jiān)管過程中，任何單位和個人不得擅自私下進行轉基因品種種植。然而，盡管國家有嚴格法律法規(guī)規(guī)定，但是企業(yè)以及一些育種單位仍然鋌而走險。目前，這些單位在試驗田種植的玉米和棉花品種都轉進了哪些基因，這些被轉入的基因是來自國內研發(fā)出來的還是來自國外的，仍不明確。
種業(yè)專家佟屏亞表示，南繁育種基地規(guī)模超過20多萬畝，每年都有數(shù)十萬份的材料聚集在這里。一旦轉基因材料污染了常規(guī)材料，將會給種子企業(yè)和科研單位帶來嚴重損失。未經過正規(guī)的轉基因安全評價及鑒定的轉基因材料進入育種程序后，就會以點擴面，使得越來越多的測試組合及衍生品系帶有轉基因成分。如此惡性循環(huán)，轉基因材料將會在極短的時間里污染育種家寶貴的骨干材料，影響中國玉米育種和玉米生產安全。
種業(yè)現(xiàn)密集利好
2014年或是政策大年
今年以來，種業(yè)基本面迎來不少提振信心的各類利好。一是2月7日農業(yè)部印發(fā)《2014年農業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點》，其中重點提及“繼續(xù)堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施，加快轉基因優(yōu)質棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質奶牛等重大新品種培育，推動產品研發(fā)、安全評價與品種審定有機銜接。”二是中種集團與孟山都在中國境內的玉米種子業(yè)務整合出現(xiàn)實質性進展，其新設立的中種國際將全權負責孟山都在中國境內玉米種子業(yè)務的研發(fā)、生產和銷售，這是國際種業(yè)巨頭首次將科研資產注入合資公司。三是2014年5月底，世界種業(yè)大會將首次在中國召開，這預示著2014年國際種業(yè)巨頭與國內種業(yè)公司將有更廣泛和深入的合作，中國種業(yè)未來格局將呈百舸爭流態(tài)勢。
除此之外，今年3月份，為持續(xù)改善農村金融服務，切實加強對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的金融支持，銀監(jiān)會還印發(fā)了《關于做好2014年農村金融服務工作的通知》。其中規(guī)定，要突出對農田水利、農業(yè)科技和現(xiàn)代種業(yè)的金融支持，保障國家糧食和主要農產品生產安全。同時將農田水利建設作為信貸支持優(yōu)先領域，加大政策性金融的支持力度，允許農業(yè)發(fā)展銀行支持且符合中央政策的農田水利類項目新增平臺貸款。積極助力育繁推一體化種子企業(yè)做大做強，農業(yè)發(fā)展銀行要加大對種子收儲加工企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新支持農業(yè)走出去戰(zhàn)略的金融產品，支持企業(yè)到境外投資農產品倉儲物流設施，參股并購農產品加工和貿易企業(yè)，開展農業(yè)生產和進出口合作。
分析人士表示，早自2013年12月份以來，種業(yè)板塊的政策利好就頻出，多家機構都認為2014年或將成為種業(yè)政策大年，其中轉基因、并購重組、種業(yè)科研資源轉制重構等將成為種業(yè)股上漲的多重催化因素。
