由東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所編制的《中國新型肥料行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013年）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）一經(jīng)發(fā)布受到業(yè)界廣泛關(guān)注，行業(yè)內(nèi)反響熱烈。筆者就當(dāng)前新型肥料行業(yè)發(fā)展等相關(guān)問題采訪了東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、新型肥料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任李娟。
記者：新型肥料是相對(duì)于傳統(tǒng)肥料而言的一種新的產(chǎn)業(yè)，首部新型肥料行業(yè)發(fā)展報(bào)告發(fā)布后在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生很大反響，請(qǐng)您介紹下新型肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及報(bào)告的情況?
李娟：首先，感謝對(duì)我們新型肥料研究報(bào)告的關(guān)注。近一個(gè)時(shí)期，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響，我國的化工行業(yè)整體運(yùn)行不景氣,國內(nèi)化肥市場(chǎng)空前低迷，傳統(tǒng)肥料企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)需求不振的重重壓力下效益有所下滑。新型肥料以其科技含量高、附加值高、增效、環(huán)保等特點(diǎn)受到業(yè)界廣泛關(guān)注。
在化肥行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，新型肥料產(chǎn)業(yè)既適應(yīng)肥料行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)又符合企業(yè)發(fā)展的需求。《報(bào)告》作為我國第一份立足于新型肥料行業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)研究成果；首先系統(tǒng)提出我國新型肥料的六大子行業(yè)分類：即緩控釋肥料和穩(wěn)定性肥料、商品有機(jī)肥、微生物肥料、水溶性肥料、中微量元素肥料和功能性肥料；第一次針對(duì)六大子行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行情況、發(fā)展趨勢(shì)、投資趨勢(shì)、政策訴求等系統(tǒng)分析；第一次針對(duì)當(dāng)前我國新型肥料行業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)范等方面突出問題，提出建立跨部門行業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)想；第一次提出應(yīng)建立政、產(chǎn)、學(xué)、資、智、用相結(jié)合的新型肥料行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟；第一次提出新型肥料行業(yè)不僅需要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，還要在產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
記者：您認(rèn)為新型肥料產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)階段發(fā)展的瓶頸和問題是什么呢？
新型肥料已逐漸成為肥料行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但該產(chǎn)業(yè)卻存在監(jiān)管不完善、產(chǎn)品審批難等諸多問題。
首先，新型肥料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行。目前，新型肥料產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者一些行業(yè)企業(yè)不按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。
其次，市場(chǎng)監(jiān)控力度不夠，產(chǎn)品市場(chǎng)混亂。目前，國內(nèi)大多數(shù)新型肥料生產(chǎn)企業(yè)都是手工作坊式的小廠，生產(chǎn)規(guī)模小，缺資金、少技術(shù)，使企業(yè)在銷售渠道、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、形象等方面都受到很大的限制。這種分散零星生產(chǎn)、產(chǎn)品雷同的現(xiàn)象，使產(chǎn)品缺乏自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，與傳統(tǒng)化肥一樣處在低水平競(jìng)爭(zhēng)中。產(chǎn)品多、品牌少，缺乏具有一定市場(chǎng)影響力和較高市場(chǎng)份額的強(qiáng)勢(shì)品牌。
再者，國家對(duì)新型肥料產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制存在問題，行業(yè)監(jiān)測(cè)責(zé)任不清，需創(chuàng)新管理體制。肥料在生產(chǎn)資格認(rèn)證方面存在審批登記程序過于復(fù)雜，政府多頭管理等問題，導(dǎo)致一些品類兼優(yōu)的新型肥料產(chǎn)品難以獲準(zhǔn)登記，阻礙了科研成果的產(chǎn)業(yè)化推廣及產(chǎn)品的市場(chǎng)化推廣。
記者：聽說產(chǎn)經(jīng)所2014年新型肥料行業(yè)發(fā)展報(bào)告的研究工作已經(jīng)啟動(dòng)了，2014的研究工作與2013年度相比有什么區(qū)別呢？
李娟：2014年新型肥料報(bào)告將在去年研究基礎(chǔ)上，突出在市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、全國產(chǎn)業(yè)鏈布局、市場(chǎng)形勢(shì)分析、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、行業(yè)監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)政策建議、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建、產(chǎn)業(yè)投融資等方面進(jìn)行創(chuàng)新研究并努力整合產(chǎn)學(xué)研用多種資源要素，突出研究報(bào)告的創(chuàng)新性、實(shí)用性、建設(shè)性，全力促進(jìn)我國新型肥料產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
目前，課題組在進(jìn)行2014年新型肥料行業(yè)發(fā)展報(bào)告研究工作的同時(shí)，將進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、行業(yè)監(jiān)管、投融資模式、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面研究工作。為此我們專門成立了新型肥料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，專題承擔(dān)報(bào)告的研究及組織、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)助推等方面工作。同時(shí)，2014年的新型肥料產(chǎn)業(yè)報(bào)告將擴(kuò)大外部合作研究的力度，再此我們也歡迎國家相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)對(duì)我們得研究工作給予大力支持和協(xié)助，共同推進(jìn)我國新型肥料行業(yè)的快速發(fā)展�！�
