2017年5月10日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥政處傅桂平副處長在“第四屆農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟運行分析會”上作了題為“農(nóng)藥登記和進出口情況分析”的報告。報告中，傅桂平副處長介紹了農(nóng)藥登記情況，解析了農(nóng)藥登記新變化，并對2016年進出口情況進行了詳細的分析。
農(nóng)藥登記情況
農(nóng)藥產(chǎn)品登記反應(yīng)了登記存量與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。傅桂平副處長首先介紹了歷年農(nóng)藥登記情況。2011—2016年，農(nóng)藥登記產(chǎn)品總數(shù)和有效成分種類數(shù)不斷增加，新增登記產(chǎn)品數(shù)先增后減，登記企業(yè)數(shù)下降。
截至2016年底，我國農(nóng)藥登記產(chǎn)品共35,604個，涉及登記企業(yè)2,218家(境外企業(yè)111家)，原藥登記企業(yè)760家(境外75家)，登記有效成分665種。在這些農(nóng)藥登記中，正式登記34,236個(原藥登記4,163個)，臨時登記869個(原藥登記45個)，分裝登記499個。
殺蟲、殺菌、除草劑是登記熱點，占登記總數(shù)的89.7%，衛(wèi)生殺蟲劑也占一定比例。其中，殺蟲劑登記數(shù)量居首位，約占登記總數(shù)的40%，共14,233個登記(原藥1,308個);殺菌劑登記有9,121個(原藥959個);除草劑登記有8,584個(原藥1,553個)。
登記產(chǎn)品以低毒農(nóng)藥為主，占74.5%，有26,520個;中等毒占16.4%，登記數(shù)為5,840個;微毒農(nóng)藥占據(jù)7.8%，有2,767個;高毒、劇毒農(nóng)藥僅占農(nóng)藥登記的1.4%。按產(chǎn)品劑型分，乳油占制劑登記總量的30%，有9,414個;可濕性粉劑占21.4%，有6,731個;懸浮劑、水劑、水分散粒劑登記數(shù)分別為3,527、2,143和1,643個。乳油和可濕性粉劑2種劑型的登記占制劑登記總量的50%以上。
登記數(shù)量居前20位的農(nóng)藥品種分別為阿維菌素(1,642個，原藥31個)、吡蟲啉(1,290個，原藥76個)、高效氯氰菊酯(1,072個，原藥31個)、毒死蜱(1,064個，原藥70個)、辛硫磷(997個，原藥17個)、草甘膦(956個，原藥158個)、多菌靈(953個，原藥21個)、代森錳鋅(877個，原藥30個)、高效氯氟氰菊酯(783個，原藥43個)、莠去津(776個，原藥24個)、福美雙(761個，原藥13個)、乙草胺(703個，原藥33個)、啶蟲脒(689個，原藥49個)、氯氰菊酯(630個，原藥30個)、苯醚甲環(huán)唑(604個，原藥34個)、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽(586個，原藥18個)、戊唑醇(584個，原藥48個)、芐嘧磺隆(566個，原藥16個)、煙嘧磺隆(535個，原藥54個)、甲基硫菌靈(504個，原藥18個)。水稻是登記熱點作物，共有9,200個登記，占制劑登記總量的29.3%。其他依次為棉花、小麥、柑橘、蘋果、玉米、甘藍、黃瓜、衛(wèi)生殺蟲、十字花科蔬菜等。
2016年農(nóng)業(yè)部完成農(nóng)藥行政審批11,722個，其中登記評審3,782個，田間試驗評審7,940個。登記通過率只有59.6%(不包括續(xù)展登記)。
2016年新增產(chǎn)品登記情況反映了企業(yè)的變化，以及登記政策的走向。2016年，新增農(nóng)藥登記產(chǎn)品2,254個，新增有效成分14種;正式登記有1,717個(原藥251個)，臨時登記447個(原藥21個)，分裝登記90個。三大類農(nóng)藥的登記數(shù)量占2016年新增登記的92.4%，殺菌劑、除草劑登記已經(jīng)超過殺蟲劑，其中登記殺菌劑774個，除草劑749個，殺蟲劑560個。
產(chǎn)品劑型也向著環(huán)保劑型轉(zhuǎn)變。在新增登記中，懸浮劑登記最多，有557個，占新增制劑登記的28.1%;可濕性粉劑和水分散粒劑均占新增制劑登記的12.3%，登記數(shù)分別為243和244個;可分散油懸浮劑有156個，占比7.9%;水劑登記154個，占比為7.8%;乳油登記104個，僅占5.2%。
2016年新增的登記產(chǎn)品中，排名前十的品種分別為吡唑醚菌酯(127個，原藥19個)、莠去津(114個)、硝磺草酮(89個)、噻蟲嗪(88個)、苯醚甲環(huán)唑(81個)、嘧菌酯(81個)、阿維菌素(74個)、戊唑醇(74個)、煙嘧磺隆(73個)、草銨膦(60個)。2016年新增有效成分有戊吡蟲胍、三氟苯嘧啶、氟吡呋喃酮、苦豆子生物堿、金龜子綠僵菌CQMa421、甲基營養(yǎng)型芽孢桿菌、萜烯醇、解淀粉芽孢桿菌、2,4-滴丁酸鈉鹽、氯氟吡啶酯、雙環(huán)磺草酮、雙唑草腈等。
農(nóng)藥登記新變化
《農(nóng)藥登記管理辦法》是對新《農(nóng)藥管理條例》的補充，以及對《條例》中未涉及內(nèi)容的規(guī)范。包括內(nèi)容有：農(nóng)藥名稱的叫法、含量的設(shè)定、登記授權(quán)的條件、申請人資格要求、登記保護范圍、境外資料認可規(guī)定、登記受理程序、登記評審時限和標(biāo)準(zhǔn)、登記變更內(nèi)容、登記延續(xù)程序與要求、風(fēng)險監(jiān)測與再評價、資料保密要求、登記處罰條款、資料保存期限規(guī)定等。隨著新《農(nóng)藥管理條例》的頒布，《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》也要做相應(yīng)的修訂，包括臨時登記的取消等。《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》要滿足風(fēng)險評估的要求，包括對環(huán)境的風(fēng)險評估、對膳食的評估等。傅桂平副處長從農(nóng)藥產(chǎn)品分類、用途、農(nóng)藥類別等方面解讀了《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》的框架。
2016年，原藥出口目的國居前5位(以金額計)的國家分別是美國、巴西、印度、澳大利亞、阿根廷;制劑出口目的國居前5位的國家有巴西、澳大利亞、泰國、印度尼西亞、越南。以數(shù)量計，中國農(nóng)藥出口主要市場依次為亞洲(33%)、南美洲(28%)、非洲(14%)、歐洲(9%)、北美洲(8%)、大洋洲(8%)。以金額計，主要市場依次為亞洲(31%)、南美洲(28%)、歐洲(13%)、北美洲(12%)、非洲(9%)、大洋洲(7%)。中國農(nóng)藥共出口160個國家和地區(qū)，前30個國家的出口量和出口金額占出口總量和出口總金額的80.4%和80.9%。按金額計，2016年農(nóng)藥出口前10位的目的國分別為美國、巴西、澳大利亞、阿根廷、印度、越南、印度尼西亞、泰國、俄羅斯、巴基斯坦。下表介紹了出口這10個國家的主要農(nóng)藥品種。
2016年中國農(nóng)藥出口產(chǎn)品涉及400多個品種。出口排名居前10位的品種分別為草甘膦(9.9571億美元，47.7067萬噸)、百草枯(2.9504億美元，17.2614萬噸)、吡蟲啉(1.8830億美元，2.0345萬噸)、百菌清(1.1827億美元，2.6385萬噸)、莠去津(1.1543億美元，4.0014萬噸)、毒死蜱(0.8358億美元，2.2215萬噸)、甲磺草胺(0.8347億美元，0.3120萬噸)、烯草酮(0.7740億美元，1.0515萬噸)、多菌靈(0.7712億美元，1.7527萬噸)、乙酰甲胺磷(0.7467億美元，1.8311萬噸)。前十大品種出口總金額為21.0899億美元，占農(nóng)藥出口總金額的37.55%，出口數(shù)量為80.8113萬噸，占出口總量的58.88%。
