《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》5個(gè)配套管理辦法已經(jīng)正式實(shí)施了一個(gè)多月。筆者前不久在山東壽光等地出差時(shí)碰巧遇到了幾位農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商，談到國(guó)家對(duì)農(nóng)藥銷(xiāo)售的一些新規(guī)定，他們形象地說(shuō)：“‘領(lǐng)證’最近成了高頻詞，賣(mài)農(nóng)藥有門(mén)檻了，以后這生意還真不是誰(shuí)都能做了！”
幾位農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)的“證”，指的是由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》。根據(jù)新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，今后經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)農(nóng)藥需要持證上崗，否則將被視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理，而要想獲得這個(gè)許可證，農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商們需要達(dá)到國(guó)家提出的幾個(gè)硬性要求。
“賣(mài)了一輩子的農(nóng)藥，眼下要申請(qǐng)?jiān)S可證還真有點(diǎn)兒不習(xí)慣！雖說(shuō)麻煩一些，但賣(mài)農(nóng)藥的人確實(shí)該好好上上課了！”一位在壽光當(dāng)?shù)刭u(mài)了40年農(nóng)藥的經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)出了不少人的心聲。
以前如果有人問(wèn)：國(guó)內(nèi)到底有多少人在賣(mài)農(nóng)藥?農(nóng)業(yè)主管部門(mén)很可能給出的答復(fù)是：說(shuō)不清。由于門(mén)檻較低，大大小小的農(nóng)資零售店在農(nóng)村基層地區(qū)遍地開(kāi)花，找一間房子，隨便進(jìn)一些貨，一個(gè)農(nóng)藥零售店就“拔地而起”了，而真正達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的店鋪可謂是少之又少。
海南省從1997年開(kāi)始在全國(guó)率先放開(kāi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)，盡管這項(xiàng)舉措激活了當(dāng)?shù)剞r(nóng)資行業(yè)，吸引了大量專(zhuān)業(yè)人才，體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給農(nóng)民帶來(lái)了一些實(shí)惠。但完全大撒把后出現(xiàn)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)多，遠(yuǎn)超地方監(jiān)管能力、惡性競(jìng)爭(zhēng)使一些經(jīng)營(yíng)者誤導(dǎo)農(nóng)戶(hù)多買(mǎi)多用農(nóng)藥、違法銷(xiāo)售禁用高毒農(nóng)藥等問(wèn)題也令監(jiān)管部門(mén)頭疼不已。類(lèi)似的事例說(shuō)明了一個(gè)簡(jiǎn)單而又深刻的道理：賣(mài)農(nóng)藥不同于賣(mài)冰棍，不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，勉強(qiáng)濫竽充數(shù)很可能帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。
除了持證上崗，引入電子追溯系統(tǒng)也是一大亮點(diǎn)。從今年8月1日起開(kāi)始實(shí)施的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要具備有可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)！”這一看似不經(jīng)意的規(guī)定，在不少經(jīng)銷(xiāo)商眼中可謂是大有來(lái)頭。
如果嚴(yán)格叫起真來(lái)，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)90%以上的農(nóng)藥零售店并不具備新條例規(guī)定的幾個(gè)硬件條件。而一旦購(gòu)置了產(chǎn)品電子信息碼識(shí)別設(shè)備，零售店里賣(mài)出的每一瓶合法農(nóng)藥產(chǎn)品的信息都將被農(nóng)業(yè)主管部門(mén)掌握，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，即使農(nóng)藥包裝上的二維碼無(wú)法識(shí)別，零售店里記載電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也能清楚地顯示出來(lái)。
用經(jīng)銷(xiāo)商們的大白話(huà)就是：“以前產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，廠家、經(jīng)銷(xiāo)商急了可以都不認(rèn)帳，農(nóng)民打官司很難舉證，但現(xiàn)在只要賣(mài)出的是正規(guī)產(chǎn)品，執(zhí)法部門(mén)就可以一查到底了�！�
有了產(chǎn)品追溯二維碼識(shí)別設(shè)備等高科技產(chǎn)品，農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商確實(shí)不能像以前那樣隨意銷(xiāo)售任何廠家的農(nóng)藥產(chǎn)品。但也有人尖銳地質(zhì)疑，如果有的經(jīng)銷(xiāo)商拿到許可證后�；�，一邊賣(mài)正規(guī)產(chǎn)品，一邊暗地偷偷銷(xiāo)售添加隱形成分或假冒偽劣的農(nóng)藥產(chǎn)品又該怎么辦呢？（即經(jīng)銷(xiāo)商不將這些假冒偽劣產(chǎn)品的信息輸入到自家的電腦系統(tǒng)里，執(zhí)法部門(mén)無(wú)法通過(guò)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查到）
對(duì)此，筆者想提醒一下存有這樣那樣僥幸心理的經(jīng)銷(xiāo)者：以前沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可，為了搶占市場(chǎng)，人們往往不擇手段。但今后不一樣了，隨著行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，不具備資質(zhì)而又不愿改變自身的經(jīng)營(yíng)者將會(huì)逐步被行業(yè)拒之門(mén)外，而只有笑到最后的人才是真正的贏家。 （古玉）
