發(fā)改委12月19日將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)。在發(fā)布會(huì)之前，發(fā)改委還將召開(kāi)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系啟動(dòng)工作電視電話會(huì)議，發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（電力行業(yè)）》等相關(guān)政策。最新啟動(dòng)的全國(guó)碳市場(chǎng)首批僅納入發(fā)電/供熱行業(yè)。
相關(guān)分析師表示，電力、水泥、玻璃、鋼材、化工、煉焦、化肥都是煤炭的下游行業(yè)，隨著全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，企業(yè)要把碳排放權(quán)作為資產(chǎn)來(lái)管理。企業(yè)實(shí)施碳減排必然要增加成本，電力企業(yè)發(fā)電成本增加，或?qū)⒋偈闺娏ζ髽I(yè)將成本轉(zhuǎn)嫁至上游煤炭企業(yè)和下游行業(yè)。
據(jù)悉，全國(guó)碳市場(chǎng)計(jì)劃第一階段納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)。
碳市場(chǎng)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中碳減排總量進(jìn)行交易的平臺(tái)。1998年，84個(gè)國(guó)家在京都簽署《京都議定書(shū)》，致力于減少溫室氣體排放。6種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳減排量要求最多，交易以每噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）為計(jì)算單位，通稱“碳交易”。
目前國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)內(nèi)有兩種交易類型，為總量控制配額交易和項(xiàng)目減排量交易。
中國(guó)碳排放權(quán)交易已試點(diǎn)近6年。2011年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，從2013年起，北京、重慶、上海、天津四個(gè)直轄市，廣東、湖北兩省及深圳特區(qū)啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)都已經(jīng)完成3次或4次履約。截至9月30日，7個(gè)碳交易試點(diǎn)累計(jì)成交量1.97億噸，累計(jì)成交額45.16億元。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力行業(yè)被納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的二氧化碳排放總量預(yù)計(jì)35億噸，占該行業(yè)排放總量的74%。電力行業(yè)二氧化碳排放量占比較大，占到全國(guó)排放總量的39%。
目前中國(guó)碳交易試點(diǎn)的市場(chǎng)碳價(jià)上下波動(dòng)，大多時(shí)間維持在每噸30元左右。國(guó)家發(fā)改委副司長(zhǎng)蔣兆理曾表示，現(xiàn)階段企業(yè)付出的碳排放成本較低，隨著全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，200～300元每噸的價(jià)格才能讓企業(yè)感受到碳排放的壓力。未來(lái)，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，中國(guó)碳市場(chǎng)將超過(guò)歐盟成為全球最大碳市場(chǎng)。
根據(jù)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2016、2017年度碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作的通知》。據(jù)悉，2016年、2017年度碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定有關(guān)工作的范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)。
