| 1. 農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
21世紀(jì)是一個(gè)環(huán)保生態(tài)世紀(jì)，呵護(hù)地球、保護(hù)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，農(nóng)藥的發(fā)展要服從于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)農(nóng)藥“十一五”規(guī)劃中提出，要大力發(fā)展高效、安全、環(huán)境相容性好的農(nóng)藥新品種、新劑型、新技術(shù)。
隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量（營(yíng)養(yǎng)性、安全性、商品性、保存性等）提出了更高的要求，安全農(nóng)產(chǎn)品是指農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)所含的有毒、有害物質(zhì)及有毒微生物殘留要達(dá)到不影響人類身體健康的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這就要求在農(nóng)作物病蟲草害防治過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的“農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則”和有關(guān)禁用、限用的農(nóng)藥品種的法規(guī)；在農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)中，要符合國(guó)家食品衛(wèi)生條例；在農(nóng)藥和其他有害物質(zhì)殘留檢測(cè)中，要堅(jiān)持GLP實(shí)驗(yàn)室原則，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
加入WTO以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)方面按照入世的承諾履行義務(wù)，既（一）農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓；（二）開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；（三）消除國(guó)營(yíng)壟斷；（四）取消出口補(bǔ)貼；（五）國(guó)內(nèi)支持補(bǔ)貼政策；（六）執(zhí)行衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫WTO標(biāo)準(zhǔn)。入世在縮小市場(chǎng)準(zhǔn)入的保護(hù)空間和出口競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)空間的同時(shí)，將在很大程度上增加我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)支持的空間，由對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)值補(bǔ)貼變?yōu)檎笛a(bǔ)貼，尤其在我國(guó)政府重視“三農(nóng)”問題，實(shí)行取消農(nóng)業(yè)稅政策的同時(shí)，給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很多機(jī)遇。我國(guó)的畜禽、水產(chǎn)、果蔬和園藝等農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際上具有明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是出口的農(nóng)副產(chǎn)品由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留量超標(biāo)，被拒收、退貨、銷毀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)國(guó)外許多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘作用逐漸減弱的形勢(shì)下，設(shè)置“綠色壁壘”，如（一）提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即提高農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)、加工、檢疫標(biāo)準(zhǔn)；（二）提高安全標(biāo)準(zhǔn)，即提高有關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品成分、性能及有毒、有害物質(zhì)殘留標(biāo)準(zhǔn)；（三）提高包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)；（四）提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。因此，提高農(nóng)藥生產(chǎn)、使用、管理水平，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系至關(guān)重要。
2. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
耕地面積不斷減少，世界人口不斷增加，人類生存環(huán)境日趨惡化是擺在人類面前的突出問題，而糧食是人類生存和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為滿足人們對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求的持續(xù)上升，農(nóng)藥對(duì)人類的貢獻(xiàn)功不可沒。
我國(guó)既是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)。我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)在新中國(guó)成立以后得到了快速的發(fā)展，在1983年以前，我國(guó)大量使用有機(jī)氯農(nóng)藥，我國(guó)糧食中六六六平均殘留量為0.25mg/kg，嚴(yán)重超標(biāo)。自1983年我國(guó)開始禁止生產(chǎn)有機(jī)氯農(nóng)藥以后，我國(guó)的農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品種數(shù)量發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)藥工業(yè)也得到了快速發(fā)展。但仍存在著業(yè)內(nèi)人士通常稱為“三個(gè)70%”的問題，即殺蟲劑占整個(gè)農(nóng)藥量的70%，有機(jī)磷殺蟲劑占?xì)⑾x劑總量的70%，高毒產(chǎn)品占有機(jī)磷殺蟲劑的70%。由于這些高毒有機(jī)磷殺蟲劑大面積的、不科學(xué)、不按說明和規(guī)定的盲目使用，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了很大壓力，當(dāng)然，其他農(nóng)藥產(chǎn)品帶來的殘留與危害也不容忽視，為此我國(guó)政府已采取了相應(yīng)措施，由限制高毒農(nóng)藥的登記范圍、使用對(duì)象，到2007年全面禁止5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥登記管理，提高了農(nóng)藥登記的環(huán)境與安全要求，不斷提高農(nóng)藥品種的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但要徹底解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題，則涉及到農(nóng)藥生產(chǎn)、使用、管理等方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的協(xié)作與共同努力。
周玉坤 王學(xué)禮 |
