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近日，浙江省象山縣多位農(nóng)資經(jīng)銷商聯(lián)名反映：象山縣政府最近出臺文件，全面部署豐潤農(nóng)資公司獨家搞農(nóng)資連鎖，強行加盟，實行五個統(tǒng)一經(jīng)營。這一由政府出面打造龍頭的地方政策實際上是倚政府之力實施市場壟斷的行為。

　　據(jù)了解，象山縣政府《關(guān)于開展整頓和規(guī)范農(nóng)資供應網(wǎng)絡體系工作的通知》明確規(guī)定，豐潤農(nóng)資公司單方向縣內(nèi)各農(nóng)資零售店簽訂獨家連鎖加盟協(xié)議，規(guī)定各經(jīng)銷商須向豐潤農(nóng)資公司上繳加盟管理費每年500元，經(jīng)營風險抵押金5000元，如不愿意加盟者則取消該零售店現(xiàn)有的營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)銷商們紛紛表示，這一文件的出臺把經(jīng)銷商逼上了絕路，我們沒有任何辦法，敢怒不敢言。

　　近期，另有媒體報道：在河南省宜陽縣，縣政府去年6月發(fā)出了《關(guān)于做好化肥經(jīng)營及市場管理工作的通知》，要求新的工商營業(yè)執(zhí)照須經(jīng)新成立的縣農(nóng)資市場管理領(lǐng)導小組審核后才能辦理，而且必須繳納3000元左右費用才能蓋章通過。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商戶們在繳納了2000元左右“管理費”或“加盟費”、200元左右標牌費后，都紛紛掛出了“某某農(nóng)資放心店”的橫幅和“農(nóng)資經(jīng)營承諾制度”、“農(nóng)資經(jīng)營規(guī)章制度四字歌”等標牌。

　　還有，據(jù)吉林省梨樹縣農(nóng)資經(jīng)銷商王柏新介紹，在他們當?shù)�，農(nóng)資企業(yè)給工商部門繳“罰款”已經(jīng)習以為常，工商部門收“罰款”的主要依據(jù)就是國務院39號文件。據(jù)說有掛靠單位的經(jīng)銷商，雖然名正言順，但在工商年檢過程中，不繳足了幾千元“罰款”，年檢也難以通過；而那些小經(jīng)銷商，有的沒地方掛靠，就直接給工商部門繳“罰款”，連營業(yè)執(zhí)照都不用就可以賣化肥了。

　　從浙江象山到河南宜陽，再到中國的大東北，在農(nóng)資流通市場奔涌的大潮中我們看到了不和諧的景象，聽到了不和諧的聲音。

　　行業(yè)人士指出，這是地方保護主義以及行業(yè)壟斷在市場經(jīng)濟環(huán)境下的死灰復燃。

　　浙江一位農(nóng)資公司老總認為，我國化肥流通體制改革已經(jīng)是必然趨勢，在改革政策未出臺之前，地方出現(xiàn)這樣的演變是可怕的。這種不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的“農(nóng)資連鎖”將把農(nóng)資行業(yè)引入更加混亂的境地，實際上是在以地方保護的方式實現(xiàn)利益地方化、利益部門化。

　　專家指出，化肥流通行業(yè)需要培育龍頭企業(yè)，但是首先要給所有人創(chuàng)造一個公平開放的平臺。更為重要的是，龍頭企業(yè)是在市場競爭中成長起來的，不是依靠政府或者其它力量就能人為打造出來的。市場經(jīng)濟條件下，壟斷將使化肥流通行業(yè)的良性競爭成為泡影，將使一個行業(yè)發(fā)展的步伐受到牽制，化肥流通市場放而不開，已經(jīng)成為化肥行業(yè)成長壯大的最大阻力。

　　市場經(jīng)濟讓壟斷走開。一位學者表示，在中國市場經(jīng)濟不斷完善的過程中，行業(yè)壟斷、地方封鎖必將在經(jīng)濟大潮中被淹沒�；�肥市場距離完全放開還有多遠？要看政府對于化肥行業(yè)的決心和信心有多大。