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| 中國種子出口需要規(guī)范 http://m.cndojo.cn 2007-5-10 9:49:56 信息來源：農資導報 瀏覽： |
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| 中國種子的國際市場空間很大，雜交水稻、雜交玉米、雜交蔬菜、瓜果種子在質和價上與發(fā)達國家相比有較強的競爭力，僅雜交水稻種子一項，每年世界約需種子150萬～200萬噸，按國際市場價計算，約有120億～160億美元的市場空間。因此，民族種子企業(yè)應抓住機會，不斷壯大自身實力，開展國際化經營。但從另一方面來說，中國種子企業(yè)出口存在缺乏秩序、檔次低、不注重資源保護、不注重服務等問題。中國種子出口有待進一步規(guī)范。 中國加入WTO之時，不少人認為中國種業(yè)將受到重創(chuàng)，然而，5年之后的今天，中國種業(yè)不但沒有出現(xiàn)“毀滅性打擊”，而且在國際競爭中得到了發(fā)展。種子加工、包裝水平明顯改進，種子商品性得到改善，形成了一批有規(guī)模、有實力的種子企業(yè)。更可喜的是一批有實力、有責任感的種子企業(yè)正在實施“走出去”戰(zhàn)略。但是，筆者認為，目前中國種子出口存在一些問題。 首先，缺乏秩序，存在“五低”。一是市場低端。出口市場存在局限，出口品種單一。二是檔次低。出口種子的質量、包裝以及有關服務和貿易方式仍是低檔次。三是價格低。四是利潤低。五是質量低。很多企業(yè)出口通過以次充優(yōu)來降低成本，影響了中國種業(yè)的整體國際形象。 其次，不注重資源保護�，F(xiàn)在中國除了幾家大型企業(yè)品種推廣是從區(qū)試、示范、注冊、推廣程序循序漸進進行外，大部分企業(yè)均是走捷徑。找一個客戶，然后試種，稍有成功后就進行實物交易。其結果是喪失品種權費，更為重要的是失去了對品種的控制，容易被他人套用，也容易導致種子糾紛。 最后，不注重服務，一錘子買賣。品種的表達與種植技術、當?shù)貧夂蛴泻艽箨P系。這種特性決定了種子出口必須與技術出口相配套。如果不注重這種售后服務，市場很容易喪失。 筆者認為，中國種子出口應從以下幾個方面進行規(guī)范。 提高種子出口門檻。企業(yè)出口種子，除了具有全國種子經營許可證進出口資質、國家進出口企業(yè)資質證書、品種使用權證書、生產證書等基本條件外，還應具備質量管理體系認證資質。國家應限制非農業(yè)企業(yè)對外承包公司進出口種子。 實行出口種子生產許可證制度。種子出口企業(yè)出口的品種應是本企業(yè)具有生產權的品種，否則管理機關不得審批出口。實行出口種子生產許可證制度，可以提高種子企業(yè)對外服務能力。 建立種子質量可追溯制度，一旦種子出現(xiàn)質量問題，便于查找癥結。 實行出口品種登記審批制度。在國外建立品種展示中心，組織國內品種進行品種對比、試驗。表現(xiàn)好的品種，通過當?shù)貒曳ǘǔ绦蜻M行注冊，中國農業(yè)部進行登記，要有組織、有意識地投放品種。 建立種子協(xié)調機制。一是相關部門定期發(fā)布信息，特別是對全國種子出口狀況和出口企業(yè)進行定期統(tǒng)計；二是共享國際市場資源；三是解決出口中存在的政策問題，建立正常的貿易秩序；四是建立出口市場預警和調控機制，對擁擠市場實行優(yōu)勝劣汰，鼓勵有競爭力的企業(yè)做大做強。 |
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