今年3月中旬至4月,市物價(jià)局檢查本市5家碳銨生產(chǎn)企業(yè)碳銨價(jià)格執(zhí)行情況時(shí)發(fā)現(xiàn),安鄉(xiāng)金大地化工有限責(zé)任公司、湖南勝芝化工有限公司(臨澧)、澧縣金源化工有限責(zé)任公司、湖南漢氮化工有限責(zé)任公司(漢壽)、常德勝利化工有限公司(桃源)這5家生產(chǎn)企業(yè)均不同程度的存在高出政府最高限價(jià)的價(jià)格違法行為。
5月27日,市物價(jià)局召開(kāi)碳銨價(jià)格檢查案情通報(bào)會(huì),向部分市人大代表、市政協(xié)委員、農(nóng)民消費(fèi)者代表和農(nóng)資生產(chǎn)廠(chǎng)家、農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商通報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,由于碳銨等小化肥與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān),同時(shí)由于近幾年來(lái)化肥價(jià)格大幅上漲,影響了農(nóng)民的種糧積極性和農(nóng)民增收。在這種情況下,國(guó)家把化肥納入政府管價(jià)商品的范疇,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,這樣做完全是有法可依的。根據(jù)文件規(guī)定:2008年,我市碳銨出廠(chǎng)中準(zhǔn)價(jià)格為535元/噸,允許上浮不超過(guò)6%(即最高出廠(chǎng)價(jià)格為567元/噸)。上述5家企業(yè)超過(guò)文件規(guī)定的出廠(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售碳銨的行為,違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條'經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施'的規(guī)定,同時(shí)依據(jù)該法第三十九條'經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓'進(jìn)行處罰。
農(nóng)資生產(chǎn)廠(chǎng)家代表反映,造成碳銨出廠(chǎng)價(jià)格超出政府限價(jià)的主要原因是煤炭及其他原輔材料上漲。作為企業(yè),成本增加了,出廠(chǎng)價(jià)格自然要增高。農(nóng)民消費(fèi)者代表說(shuō),因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格上漲幅度大,現(xiàn)在農(nóng)民種田的成本大大增加,一畝水稻的成本達(dá)到了800元左右,生產(chǎn)積極性受到很大影響,廣大農(nóng)民迫切希望農(nóng)資價(jià)格盡快降下來(lái)。出席會(huì)議的市人大代表、市政協(xié)委員一致認(rèn)為,鑒于目前農(nóng)資產(chǎn)品漲價(jià)幅度較大,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到很大影響,因此,政府監(jiān)管是必需的。作為企業(yè),既有企業(yè)的責(zé)任更有社會(huì)的責(zé)任,既要讓企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)更要考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。作為政府,要在兼顧群眾和企業(yè)利益原則下進(jìn)行科學(xué)合理定價(jià),并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)定價(jià)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),考慮到我市碳銨生產(chǎn)企業(yè)的碳銨出廠(chǎng)價(jià)格超出了政府限價(jià)確實(shí)是由于生產(chǎn)成本增加的原因,建議物價(jià)部門(mén)本著合理合法合情和重在教育整改的原則,依法、酌情對(duì)上述企業(yè)的違價(jià)行為作出處理。
市物價(jià)局局長(zhǎng)袁云波在廣泛聽(tīng)取各方代表意見(jiàn)后表示,物價(jià)部門(mén)將會(huì)本著從實(shí)際出發(fā)的原則做出處罰。同時(shí),鑒于目前煤炭等能源及其他原輔材料上漲幅度較大、企業(yè)生產(chǎn)成本加大的實(shí)際情況,物價(jià)部門(mén)將對(duì)成本變化后的政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,以確保雙搶時(shí)我市的小化肥市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格穩(wěn)定。

