發(fā)改委網(wǎng)站7月10日發(fā)表研究文章《當(dāng)前化肥生產(chǎn)形勢(shì)應(yīng)予關(guān)注》，表達(dá)對(duì)當(dāng)前肥價(jià)調(diào)控效果的關(guān)注。
文章認(rèn)為，由于成本推動(dòng)和境外輸入，近期我國化肥價(jià)格同比上漲較多。為維護(hù)農(nóng)民的合理收益，出臺(tái)化肥調(diào)控政策是必要的，但須把握好政策的力度。如果政策過嚴(yán)，使相當(dāng)一部分成本較高的企業(yè)退出市場(chǎng)，雖然可以控制住價(jià)格，但是一旦化肥供給數(shù)量低于農(nóng)業(yè)需求，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，將對(duì)糧食安全產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。企業(yè)退市、資金外流短時(shí)即可完成，若要使停產(chǎn)（轉(zhuǎn)產(chǎn)）的裝置恢復(fù)運(yùn)行和資金回流，卻要花費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間。
文章建議，有關(guān)部門密切關(guān)注化肥生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整政策取向和調(diào)控力度，為化肥行業(yè)與農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。
今年以來，我國化肥生產(chǎn)出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的形勢(shì)，雖然一直保持著正向增長，但增長速度明顯放緩。年初在南方部分地區(qū)冰雪災(zāi)害疊加影響下，2月份化肥產(chǎn)量增速降至1.8%的低谷。3月份化肥生產(chǎn)恢復(fù)性反彈，產(chǎn)量增速達(dá)到12.9%的水平。4月份，隨著新的調(diào)控政策出臺(tái)，產(chǎn)量增速又降至4.14%的低水平。5月份，生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)惡化，產(chǎn)量增速降到2.9%，成為過去24個(gè)月里排名第三的低水平。其中固然有汶川地震的連帶影響，但主要還是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化，部分企業(yè)難以承受當(dāng)前的限價(jià)水平、減產(chǎn)退市所至。
分析人士認(rèn)為，該份報(bào)告或暗示在政府內(nèi)部已出現(xiàn)了對(duì)于此前過嚴(yán)的化肥限價(jià)政策的重新思考，但具體政策仍有待政府制定。
