日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處處長(zhǎng)李光英針對(duì)農(nóng)業(yè)部開(kāi)展的農(nóng)藥專項(xiàng)調(diào)查對(duì)外發(fā)布信息，公布了對(duì)20個(gè)省市的352名農(nóng)藥管理、經(jīng)營(yíng)人員以及151名農(nóng)藥購(gòu)買人員進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果。據(jù)悉，此次調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供求、產(chǎn)品質(zhì)量以及目前市場(chǎng)中存在的問(wèn)題等幾項(xiàng)，199張調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，目前我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)中存在的一些突出問(wèn)題不容忽視。
調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)藥市場(chǎng)中生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的問(wèn)題比較突出。李光英說(shuō)，在問(wèn)卷針對(duì)生產(chǎn)和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題列舉的十個(gè)問(wèn)題選項(xiàng)中，有64%的經(jīng)銷商認(rèn)為，目前市場(chǎng)混亂的原因是由于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不多而造成的，51%的人則認(rèn)為是由于農(nóng)民用藥不科學(xué)造成的，另外還有6%的人認(rèn)為，這些問(wèn)題主要是目前市場(chǎng)混亂造成的。
另外，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)中突顯了一些問(wèn)題。一是目前我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)成為農(nóng)藥推廣的主渠道。從目前看，在農(nóng)藥條例中規(guī)定的七條銷售農(nóng)藥主渠道中，絕大多數(shù)是個(gè)體農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)，并且實(shí)實(shí)在在地承擔(dān)著應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門所承擔(dān)的技術(shù)推廣職能。二是基層農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)普遍較弱。李光英說(shuō)，在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員文化素質(zhì)偏低，省一級(jí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)普遍高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。此外，市場(chǎng)中營(yíng)銷人員的素質(zhì)良莠不齊，在藥品真假辨別能力、營(yíng)銷能力、法律法規(guī)知識(shí)等方面，進(jìn)行連鎖模式銷售的營(yíng)銷人員素質(zhì)普遍高于個(gè)體經(jīng)銷模式的經(jīng)營(yíng)人員。調(diào)查結(jié)果還顯示，目前市場(chǎng)農(nóng)藥產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場(chǎng)上的供應(yīng)與需求基本匹配，品種相對(duì)齊全，同時(shí)，大企業(yè)品牌產(chǎn)品受到農(nóng)民歡迎。農(nóng)民在問(wèn)卷中列舉了十大質(zhì)量信得過(guò)的企業(yè)品牌，并與農(nóng)藥管理部門多年來(lái)的市場(chǎng)抽檢結(jié)果基本吻合。
李光英認(rèn)為，通過(guò)這個(gè)調(diào)查可以得到很多啟示，為進(jìn)一步修改農(nóng)藥生產(chǎn)管理?xiàng)l例奠定基礎(chǔ)。她說(shuō)，了解連鎖經(jīng)營(yíng)的自律程度、經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)信譽(yù)度，可以使管理部門在考慮政策扶持連鎖經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，采取一些積極手段約束市場(chǎng)中的不規(guī)范行為。針對(duì)問(wèn)卷結(jié)果中農(nóng)民用藥科學(xué)化問(wèn)題，李光英說(shuō)，農(nóng)民科學(xué)用藥是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而重要的問(wèn)題，需要引起關(guān)注。但是，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不是一天兩天的事，作為農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售單位，如何更好地承擔(dān)起對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)、指導(dǎo)和示范作用，也成為農(nóng)藥銷售中需要解決的問(wèn)題。
之后，李光英針對(duì)2009年農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管工作做了闡述。她說(shuō)，農(nóng)業(yè)部將2009年確定為'農(nóng)藥質(zhì)量管理年'，并重點(diǎn)做好以下工作。
首先，農(nóng)業(yè)部將逐步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員事實(shí)上已經(jīng)起到了農(nóng)藥推廣的作用，這些人員的素質(zhì)決定了農(nóng)藥知識(shí)的普及和推廣，明年將加大針對(duì)這部分群體的素質(zhì)培訓(xùn)工作。
其次，2009年農(nóng)業(yè)部將建立農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度，重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是為應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格飆升、順應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食自給自足的大環(huán)境，將逐步加大保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面的監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)小麥、水稻等農(nóng)作物和蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的用藥監(jiān)督和抽查，并加大查處力度。在質(zhì)量抽查方面，將側(cè)重農(nóng)藥含量和是否添加未經(jīng)登記成分方面的監(jiān)督；在標(biāo)簽抽查方面，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥名稱、商標(biāo)、登記作物的對(duì)象、含量等7個(gè)方面的內(nèi)容。
此外，將努力提升監(jiān)管能力，加大查處力度。將專門針對(duì)助劑成分和未經(jīng)登記成分的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)制定等方面進(jìn)行研究，調(diào)集設(shè)備和人員，加強(qiáng)地市級(jí)在這方面的檢測(cè)能力。同時(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于政策的執(zhí)行和監(jiān)督，將實(shí)行地方負(fù)責(zé)制，并逐步完善制度。
