春節(jié)前兩天，國家發(fā)展改革委、財政部聯合下發(fā)《關于改革化肥價格形成機制的通知》，從1月25日開始，化肥出廠價等由政府指導改為市場調節(jié)。而建立市場為主的化肥價格形成機制后，國家將綜合運用進出口調節(jié)、儲備凋控、協(xié)調調運、市場監(jiān)管等手段保障化肥市場穩(wěn)定。
這個1月24閂兩部委聯合下發(fā)、文件號為發(fā)改價格[2009]268號的《通知》，把去年12月24日國務院常務會議有關'加快建立以市場為主導的化肥價格形成機制'的政策具體化�！锻ㄖ芬笞�2009年1月25日起．將國產化肥出廠價格、除鉀肥外的進口化肥港口交貨價格由政府指導價改為市場調節(jié)價。取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、調價備案、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預措施。繼續(xù)對一般貿易進口鉀肥價格實行適度監(jiān)管。
對于改革化肥價格形成機制的原閑，國家發(fā)展改革委有關負責人說，一方面舊的化肥價格形成機制難以適應市場經濟發(fā)展要求——化肥產品種類繁多，生產規(guī)模、工藝路線差，異大，經營環(huán)節(jié)復雜，客觀上難以制定統(tǒng)一的價格政策；化肥生產用煤炭、硫磺、磷礦石等主要原料價格已完全市場化且變化頻繁，對化肥價格實行限制不利于企業(yè)正常組織生產經營活動。另一方面，經過近幾年的快速發(fā)展，國內化肥資源充裕，已經具備了改革化肥價格形成機制的條件——占需求總量約90％的氮肥、磷肥產能過剩較多，國內市場化肥供應有保障；國內化肥生產、流通主體的競爭性市場格局已經形成；國家已建立了國際市場化肥價格變動與化肥出口關稅稅率調整的聯動機制，緩解了化肥常年生產、季節(jié)消費的矛盾；國家建立了農資綜合補貼制度，適當補償種糧農民因農資價格上漲增加的支出，為推進化肥價格形成機制改革提供了有力保障。
針對改革后保障化肥供應、保持市場穩(wěn)定的問題，發(fā)改委有關負責人說，改革化肥價格形成機制后，一是加強進出口調節(jié)，繼續(xù)實行鼓勵化肥及其原材料進門、控制出口的政策。二是完善化肥淡季儲備制度，合理安排儲備規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局。國家已決定將化肥淡季商業(yè)儲備規(guī)模增加到1600萬噸，占春耕用肥總量的20％以上，可以較好地保障農業(yè)生產用肥需要。三是繼續(xù)協(xié)調保障重點化肥企業(yè)用煤、用電、用氣等原材料供應，積極組織化肥及其原材料調運，繼續(xù)將化肥作為重點物資優(yōu)先運輸，促進化肥生產流通。四是繼續(xù)加強化肥市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣化肥和串通漲價、哄抬價格、不明碼標價等違法行為，維護正常市場秩序。
