分析人士指出，這是天然氣定價機制市場化改革推行以來最重要的一步，未來還將在天然氣定價機制方面循序漸進推出更多改革措施，使定價方式更加市場化，更加體現(xiàn)資源稀缺，更加符合節(jié)能減排的要求。
我國于2005年底改革天然氣出廠價格形成機制，明確從長遠看，隨著競爭性市場結構的建立，天然氣出廠價格最終應通過市場競爭形成。理順天然氣價格與可替代能源的價格關系；建立與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整的機制。
因此早在2005年，國家就曾決定取消價格“雙軌制”，但鑒于當時計劃內(nèi)、外氣價差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實施的辦法，在當年推出天然氣價格改革方案時，將計劃內(nèi)氣量和部分計劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實行不同的價格。
本次國家發(fā)改委明確指出，取消價格“雙軌制”，并軌國產(chǎn)陸上天然氣一、二檔氣價，將出廠基準價格允許浮動的幅度統(tǒng)一改為上浮１０％，下浮不限，供需雙方可以在不超過出廠基準價格１０％的前提下，協(xié)商確定具體價格。明確車用天然氣與汽油比價關系兩年內(nèi)調(diào)整到位，保持車用氣的合理比價；首次明確研究推行天然氣季節(jié)性差價、峰谷差價和可中斷氣價等差別氣價政策。
國際金融服務集團董事局主席、世界能源金融研究院執(zhí)行院長何世紅認為，此舉邁出了中國天然氣價格改革的重要一步。
縱觀各國天然氣工業(yè)發(fā)展，無不經(jīng)歷從壟斷經(jīng)營到市場化經(jīng)營的過程。目前世界天然氣市場仍然處于壟斷和競爭并存的局面。目前在世界范圍內(nèi)，天然氣的定價仍主要采用與替代燃料掛鉤、以凈值回推定價為主的壟斷性定價方式，競爭性定價只在美國、加拿大、英國等國實行，但目前許多國家在不斷采取措施，放開市場，引入競爭，逐步放松對天然氣價格的管制，讓天然氣價格能夠反映天然氣供需情況，不再隨另一種能源的價格波動而漲跌。
２００９年我國天然氣表觀消費量約９００億立方米，其中進口７８億立方米，對外依存度已超過８％。２０１０年進口量預計超過１５０億立方米。可以預見，未來我國天然氣對外依存度將保持上升趨勢。然而，國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的２５％左右。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強此間表示，隨著進口天然氣占比的上升，我國天然氣價格最終將走上與國際逐步接軌的道路。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，此次大幅提高天然氣出廠價格，無疑是在為最終的天然氣價格形成機制出臺鋪路。在董秀成看來，與原天然氣出廠價相比，此次價格幅度調(diào)整較大，更接近天然氣價格改革的最終目標。
董秀成表示，將來天然氣價格形成機制應該實現(xiàn)三個聯(lián)動，即天然氣出廠價格要和國內(nèi)國際市場聯(lián)動，和國際替代能源價格聯(lián)動；實現(xiàn)上中下游價格聯(lián)動；實現(xiàn)同地同價，即不同主干線輸送進入城市管網(wǎng)的價格一致。
對于此次改革的出臺，發(fā)改委表示，我國國內(nèi)天然氣資源匱乏，但國產(chǎn)天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格, 供求矛盾日益突出。數(shù)據(jù)顯示，國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右（出廠環(huán)節(jié)），而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右。與其他可替代能源價格相比，國內(nèi)天然氣價格相當于等熱值液化石油氣價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，進口天然氣價格的一半左右。
盡管如此，分析人士依然認為天然氣價格改革是能源產(chǎn)品價格改革中最難、最復雜的改革。特別是城市燃氣這塊，城市燃氣聯(lián)通民生，如果價格上漲過快，居民承受能力有限，地方政府財政補貼的能力也有限。近日，蘭州、長沙、蘇州等地開始限購天然氣，人們預期天然氣零售價鐵定上漲，部分市民甚至企業(yè)集中提前購氣囤氣。
國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地指出，合理的天然氣價格一方面應確保石油企業(yè)尋找天然氣資源的動力，另一方面也要保護國內(nèi)市場的承受力。
何世紅也認為，推進天然氣價格改革，還應考慮需求市場的接受程度。以便使得天然氣價格形成機制更加合理科學。
