“中國(guó)的大農(nóng)藥廠不也是這么做嗎？”
6月10日南方農(nóng)村報(bào)第5版《自設(shè)配方廠家訂做 經(jīng)銷(xiāo)商竟敢如此賣(mài)藥》一文見(jiàn)報(bào)后，引起業(yè)內(nèi)人士熱議。
事實(shí)也是如此。南方農(nóng)村報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七八年前，農(nóng)藥代加工業(yè)務(wù)已由企業(yè)間合作發(fā)展到經(jīng)銷(xiāo)商直接找企業(yè)訂做，他們或租賃或套用生產(chǎn)企業(yè)的“三證”，然后偷梁換柱，產(chǎn)品零售利潤(rùn)率逾100%，對(duì)市場(chǎng)正規(guī)產(chǎn)品沖擊極大。即便2008年國(guó)家發(fā)改委發(fā)文強(qiáng)調(diào)“不得為無(wú)證企業(yè)代加工產(chǎn)品”，這一痼疾不僅沒(méi)有根除，還有愈演愈烈之勢(shì)。
貼牌農(nóng)藥利潤(rùn)率達(dá)113%
眾多農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商之所以鋌而走險(xiǎn)自設(shè)配方訂做農(nóng)藥，利益驅(qū)動(dòng)是首要原因。
南方農(nóng)村報(bào)記者以經(jīng)銷(xiāo)商身份暗訪多家開(kāi)展代加工業(yè)務(wù)的農(nóng)藥企業(yè)，了解代加工的成本和利潤(rùn)率。以代加工生產(chǎn)1噸3%甲維鹽、分裝40毫升/瓶為例，原藥成本：含量60%甲維鹽原藥為1300元/公斤，大約需52公斤原藥，成本為6.76萬(wàn)元；代加工成本(包括助劑等)：1.5萬(wàn)元(中等價(jià)位，有廠家報(bào)2萬(wàn)元)；分裝包裝和運(yùn)輸：1.1萬(wàn)元。生產(chǎn)成本(含運(yùn)費(fèi))總計(jì)9.36萬(wàn)元，每瓶成本約3.75元。按市場(chǎng)零售價(jià)8元/瓶，粗略計(jì)算其利潤(rùn)率高達(dá)113%；批發(fā)6元/瓶，利潤(rùn)率也達(dá)43%。
“當(dāng)然，也與當(dāng)前經(jīng)銷(xiāo)商生存壓力太大有關(guān)�！遍L(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者韓永奇分析，這種現(xiàn)象存在很多年了，因經(jīng)銷(xiāo)商一頭連接產(chǎn)業(yè)鏈最終端的農(nóng)民消費(fèi)者，他們對(duì)價(jià)格高低很敏感；另一頭連接生產(chǎn)企業(yè)，受成本影響，農(nóng)藥出廠價(jià)不可能下降，“兩頭擠壓，日子不好過(guò)”。通過(guò)農(nóng)藥代加工的產(chǎn)品，在價(jià)格變動(dòng)上存空間，即使低價(jià)賣(mài)也能獲利。
“有一批相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)藥企業(yè)是通過(guò)這種方式發(fā)展起來(lái)的，在山東青島就有好幾家�！表n永奇說(shuō)，代加工最早源于浙江、江蘇、上海等沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將外資加工企業(yè)的代加工模式引入農(nóng)藥行業(yè)，部分農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)銷(xiāo)售代加工產(chǎn)品賺取了第一桶金，發(fā)展壯大后便成立公司，建設(shè)廠房，逐漸走上正軌。也有失敗的經(jīng)銷(xiāo)商，因偷工減料，產(chǎn)品質(zhì)量不好，最后身敗名裂。
浙江龍灣化工有限公司副總經(jīng)理熊興平介紹，目前業(yè)內(nèi)的農(nóng)藥代加工業(yè)務(wù)有以下三種合作方式：一是兩家企業(yè)之間的合作；二是農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商找加工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品；三是農(nóng)場(chǎng)和種植基地自己設(shè)計(jì)配方，委托廠家生產(chǎn)加工，不以盈利為目的，產(chǎn)品只供內(nèi)部使用，“未來(lái)在大型種植基地、大農(nóng)場(chǎng)，這種‘定制’方式將成為一種趨勢(shì)�！�
政府禁令成一紙空文
對(duì)于農(nóng)藥代加工的合法性，2001年11月28日頒布實(shí)施的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》只字未提。2007年11月20日實(shí)施《農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出備案申請(qǐng)”；國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的2008年第31號(hào)公告強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脼闊o(wú)證企業(yè)代加工產(chǎn)品�！�
“若是生產(chǎn)廠家之間的代加工，兩個(gè)廠家辦理相應(yīng)的手續(xù)，獲得了生產(chǎn)資質(zhì)，那么這種合作是合法的，即使存在暴利，也無(wú)可非議�！毙芘d平認(rèn)為，若是兩個(gè)無(wú)資質(zhì)的法人之間的代工，那就是非法的。即是說(shuō)，農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商委托企業(yè)代工，用于銷(xiāo)售給農(nóng)民和零售商，自己卻沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)條件，這肯定不合法�！皣�(yán)格上講，農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商基本不具備經(jīng)過(guò)備案核準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品登記證等硬件�！�
實(shí)際操作中，政府發(fā)布的相關(guān)文件規(guī)定早已成為一紙空文，農(nóng)藥代加工中違規(guī)操作的現(xiàn)象不僅沒(méi)有根除，還有愈演愈烈之勢(shì)。
“我是廣東經(jīng)銷(xiāo)商，想一次加工500公斤3%的甲維鹽，加工費(fèi)是多少？標(biāo)簽上可用你們公司的‘三證’嗎？”記者以此咨詢(xún)?nèi)以谄渚W(wǎng)站上明確標(biāo)注可“代加工”或“來(lái)料加工”的公司。
“加工費(fèi)1萬(wàn)元，你只需提供原藥。我們公司沒(méi)有登記證號(hào)，但可用總公司其他下屬企業(yè)的，這都不是問(wèn)題�！北本⿵V××農(nóng)化學(xué)有限公司一位劉姓業(yè)務(wù)員說(shuō)，公司正在轉(zhuǎn)型中，也期待與一些經(jīng)銷(xiāo)商合作開(kāi)發(fā)有特色的農(nóng)藥產(chǎn)品。北京漢××化學(xué)技術(shù)有限公司的相關(guān)業(yè)務(wù)員則表示：“加工費(fèi)7500元，由于公司不做終端銷(xiāo)售，以25公斤的包裝發(fā)給你，你可以自己貼標(biāo)簽。”而號(hào)稱(chēng)擁有最先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的常州沃××農(nóng)化有限公司相關(guān)業(yè)務(wù)員說(shuō)：“量太小，沒(méi)法做，我們接單最小量是固體產(chǎn)品2噸，液體產(chǎn)品5萬(wàn)毫升�！�
三家企業(yè)都未考察合作者的資質(zhì)，也沒(méi)有考慮其合法性，便表示可以合作。同時(shí)，記者在調(diào)查博羅景周農(nóng)資店代加工農(nóng)藥貼牌標(biāo)稱(chēng)的9家企業(yè)過(guò)程中，以記者身份采訪的5家企業(yè)，均表示沒(méi)有代加工業(yè)務(wù)；匿名聯(lián)系的河北闊達(dá)生物制品有限公司、柘城縣新威農(nóng)藥有限公司、佳木斯星宇生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司等3家企業(yè)，均表示可以提供代加工服務(wù)，其中柘城縣新威農(nóng)藥有限公司同意使用其“三證”。據(jù)悉，河南、河北、山東及江蘇等地，這類(lèi)可代加工企業(yè)尤其多。
有效整合產(chǎn)銷(xiāo)資源是出路
“經(jīng)銷(xiāo)商找企業(yè)代加工產(chǎn)品的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，但卻符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”韓永奇表示。
“從生產(chǎn)到銷(xiāo)售存在多個(gè)監(jiān)管漏洞，為產(chǎn)品造假提供了便利。”熊興平分析，最怕“地下工廠”做代加工，很難監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門(mén)只審核產(chǎn)品標(biāo)簽的文字內(nèi)容，對(duì)圖案、顏色和商標(biāo)無(wú)法監(jiān)管，經(jīng)銷(xiāo)商可以利用這點(diǎn)來(lái)修改標(biāo)簽，隨意添加商標(biāo)；承接標(biāo)簽、商標(biāo)印刷業(yè)務(wù)時(shí)，印刷商本應(yīng)審核公司資質(zhì)和相關(guān)證件，不能印假標(biāo)簽，但實(shí)際操作卻并非如此。
“這種現(xiàn)象起碼已存在七八年了，這些‘山寨’產(chǎn)品對(duì)正規(guī)廠家的影響比較大�！焙颖蓖h(yuǎn)生化股份有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理范朝輝介紹，目前全國(guó)農(nóng)藥企業(yè)有4000多家，在工信部合法登記的有1600家左右，而在農(nóng)業(yè)部有登記產(chǎn)品的企業(yè)達(dá)2000多家�！瓣P(guān)鍵是做好源頭監(jiān)管，清除那些既沒(méi)有生產(chǎn)能力，又沒(méi)有產(chǎn)品登記證的企業(yè)，剩下的正規(guī)企業(yè)好管很多。”
“除了企業(yè)之間的合法代加工，其他違規(guī)操作都應(yīng)嚴(yán)查�！敝袊�(guó)農(nóng)化總公司總經(jīng)濟(jì)師鄭先海認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部門(mén)、工信部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)等都可以監(jiān)管，但農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)多頭管理的現(xiàn)實(shí)容易造成“誰(shuí)都管，誰(shuí)都不管”的尷尬局面。
“各個(gè)部門(mén)沒(méi)有形成合力，而且受地方保護(hù)主義影響，很難監(jiān)管。”韓永奇建議，規(guī)范不是主要目的，關(guān)鍵是有效整合，資金充足的品牌經(jīng)銷(xiāo)商可以兼并農(nóng)藥廠家，兩者也可以結(jié)成聯(lián)盟，“聯(lián)合發(fā)展好了，違規(guī)行為自然而然就消失了”。
對(duì)此觀點(diǎn)，熊興平表示贊同。熊認(rèn)為，隨著行業(yè)分工細(xì)化，從國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，農(nóng)藥代加工有存在的必要。比如一些國(guó)際知名農(nóng)藥企業(yè)便開(kāi)展代加工合約，合作雙方都具有各自的資質(zhì)與優(yōu)勢(shì)，只是委托方?jīng)]有土地、廠房、設(shè)備和工人而已，但是委托方有自己的品牌、銷(xiāo)售渠道、核心技術(shù)、終端服務(wù)和最終消費(fèi)者，而被委托方變相地成為委托方的“生產(chǎn)車(chē)間”和“加工工廠”，這才是真正的“代加工”(OEM)關(guān)系。
