財政部發(fā)布《2011年關(guān)稅實(shí)施方案》,自2011年1月1日起調(diào)整尿素、磷肥出口關(guān)稅。
評論:
政策調(diào)整符合預(yù)期:淡季縮短,出口基準(zhǔn)價下調(diào)尿素淡季縮短1個月,出口基準(zhǔn)價下調(diào)至2100元/噸。2011年尿素出口淡季時間調(diào)整為7-10月,和2010年尿素出口關(guān)稅政策相比,2011年尿素出口關(guān)稅稅率保持不變,淡季縮短了1個月,出口基準(zhǔn)價從2300元/噸下調(diào)至2100元/噸。
DAP、MAP淡季縮短1.5個月,DAP出口基準(zhǔn)價下調(diào)至3400元/噸,MAP出口基準(zhǔn)價下調(diào)至2900元/噸。2011年DAP、MAP出口淡季時間調(diào)整為6-9月,和2010年DAP、MAP出口關(guān)稅政策相比,2011年DAP、MAP出口關(guān)稅稅率保持不變,淡季縮短了1.5個月,DAP出口基準(zhǔn)價從4000元/噸下調(diào)至3400元/噸,MAP出口基準(zhǔn)價從3700元/噸下調(diào)至2900元/噸。
當(dāng)前我國面臨通貨膨脹的風(fēng)險,農(nóng)產(chǎn)品[18.990.42%]價格上漲是導(dǎo)致CPI高企的重要原因。前期化肥產(chǎn)品價格的上漲,對下游農(nóng)產(chǎn)品成本構(gòu)成一定壓力。在此背景下,此次出口關(guān)稅調(diào)整抑制出口的目的在于增加國內(nèi)化肥供給,抑制產(chǎn)品價格的上漲。這表明政策調(diào)整的取向重點(diǎn)仍然在于力保國內(nèi)化肥供給,在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的背景下,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本壓力,從一定程度上減輕農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的動力,達(dá)到控制通貨膨脹的目的。
春耕備肥及成本將在短期支撐尿素價格目前國內(nèi)尿素出廠價1940元/噸,國際尿素價格357.5美元/噸,在今年12月份開始實(shí)施旺季關(guān)稅后,國內(nèi)尿素出口已經(jīng)不存在價格優(yōu)勢,出口關(guān)稅從緊將進(jìn)一步抑制國內(nèi)尿素出口。預(yù)計國內(nèi)尿素市場供給將因?yàn)榻衲?2月份和明年1月份出口受阻增加100-120萬噸(折N),占春耕期間尿素需求的8%-9%。同時,節(jié)能減排導(dǎo)致前期國內(nèi)尿素開工率在60%-70%,隨著國內(nèi)節(jié)能減排政策影響的減弱,行業(yè)開工率預(yù)計將會反彈至80%左右。
春耕備肥及成本因素將支撐尿素價格。國內(nèi)尿素出口依存度較磷肥要低,從2003-2010.1-10月份我國尿素出口數(shù)據(jù)來看,我國尿素出口量占產(chǎn)量比在7%-10%。今年二、三季度尿素價格低迷以及7月份以來節(jié)能減排政策的影響,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量自5月份開始同比下降。2010.1-10月我國尿素產(chǎn)量(折N)2200.6萬噸,表觀消費(fèi)量2013.7萬噸,分別同比下降5.8%和9.7%,行業(yè)出現(xiàn)自2003年以來產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量首次負(fù)增長。在產(chǎn)量負(fù)增長,出口量增長的情況下,9月份以來尿素價格開始回升。
目前市場庫存較少,隨著冬儲和春耕備肥的來臨短期需求預(yù)計仍將支撐尿素價格。同時,煤炭價格上漲也會對尿素價格構(gòu)成支撐,目前普通煤頭尿素生產(chǎn)成本在1800元/噸左右,我們預(yù)計尿素價格會有所回調(diào),如果煤炭價格沒有大幅回調(diào),預(yù)計明年春耕期間尿素價格仍將維持在1800元/噸以上。

