隨著氣溫回升， 小麥主產區(qū)從南到北的春灌施肥陸續(xù)展開， 化肥市場也開始進入傳統(tǒng)的銷售旺季。氮肥企業(yè)貫徹國務院和九部委關于全力做好春耕化肥供應工作的指示精神， 千方百計，克服困難組織好生產，為市場提供更多更好的產品， 支援春耕抗旱，滿足農業(yè)需求。但因成本上漲、市場低迷等因素的影響， 產能得不到有效的發(fā)揮， 致使今年春季尿素市場呈現整體“緊平衡”的態(tài)勢。
2010 年氮肥行業(yè)外部環(huán)境十分復雜，受諸多不利因素影響，全年產量首次出現負增長。根據中國氮肥工業(yè)協會統(tǒng)計，尿素產量為5200萬噸，同比減少6%。2010 年，氮肥行業(yè)經濟效益低下。去年尿素產量的下降影響了今年春耕期間尿素的市場供應量。從近年來尿素春季供應看（頭年10 月至本年4 月），今年春季資源量一改多年增勢而呈下降態(tài)勢， 預計本年度春耕期間的資源量只能與2008 年持平， 僅有2680萬噸。而目前的市場需求量與2008年相比卻一定程度的提高。雖然在國家相關政策的干預下， 近期化肥生產的天然氣供應緊張狀態(tài)有所緩解，但是原料供應緊張、價格上漲過快并沒有得到根本改善。據氮肥協會2 月16 日對企業(yè)開工情況調查，尿素開工情況仍不理想， 日產尿素只有14.5 萬噸。停產產能高達1185萬噸，占總產能的17.9%。導致停產的主要原因有：因生產成本高，虧損嚴重， 無法堅持生產占停產的44.9%；因缺氣停產占26.7%；缺電停產占9.3%。因此今年春季尿素市場供應形勢不容樂觀。
長期以來，由于支農的理念，人們希望肥價應維持在農民承受的范圍內， 這一善良的愿望影響了對肥價合理上調的科學評判， 國家出臺的調控政策也起了抑制肥價合理上調的作用，行業(yè)虧損十分嚴重。由于長期效益低下， 影響了企業(yè)生產尿素的積極性， 近兩年產能損失速度明顯加快。尿素生產成本的提高，雖然加快了落后產能的退出， 但不可避免地損害了一大批不應該淘汰的先進產能。
為了保障今年春季氮肥的供應，基本做到供求平衡，市場穩(wěn)定，氮肥行業(yè)建議： 各級政府管理部門要幫助生產企業(yè)解決煤炭、天然氣、電力的供應； 落實化肥及其原料的鐵路運力；穩(wěn)定原料及電力價格。
目前農民已進入春耕備肥， 肥市穩(wěn)定對農民、流通企業(yè)、生產企業(yè)都是有利的。因此應限制沒有完成淡儲任務的承儲企業(yè)， 為完成儲備任務集中入市搶購， 避免因集中采購導致肥價不合理上漲，保護農民的利益； 同時應盡量控制淡儲肥過分集中投放市場，導致肥價大起大落的情況發(fā)生,以穩(wěn)定國內肥料市場。
