明年1月1日起施行的《環(huán)保法修訂案》，因?yàn)槠浔徽J(rèn)為是一部“不環(huán)保，罰破產(chǎn)”和“不達(dá)標(biāo)，別生產(chǎn)”的法律，被業(yè)內(nèi)稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法。隨著新法的實(shí)施漸行漸近，對(duì)于仍處于寒潮期的化肥企業(yè)來說，他們面對(duì)挑戰(zhàn)準(zhǔn)備好了嗎？中國(guó)化工報(bào)記者近日對(duì)山西晉城市化肥企業(yè)進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)許多化肥企業(yè)已經(jīng)或正在針對(duì)新環(huán)保法組織認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)保意識(shí)。
遭遇“生死劫”備感壓力
“新環(huán)保法對(duì)于山西晉城尿素企業(yè)來說針對(duì)性很強(qiáng)，落實(shí)難度也大�！鄙轿鲿x煤集團(tuán)化工事業(yè)部副總經(jīng)理亢樹新表示。
據(jù)介紹，晉城市憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)無煙煤資源優(yōu)勢(shì)，目前已建成14套尿素裝置，尿素年產(chǎn)量達(dá)到513萬噸，占全國(guó)尿素總產(chǎn)量的8%。在尿素產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有力支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也造成了較嚴(yán)重的環(huán)境污染。
“‘十二五’時(shí)期，晉城尿素企業(yè)已根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，投入大量的資金進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備的改造，按照原來的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)標(biāo)的，而按照新法標(biāo)準(zhǔn)是不達(dá)標(biāo)的。比如說，山西天源公司配套的環(huán)保設(shè)施總共有120臺(tái)（套）。其中，用于水污染防治的環(huán)保設(shè)備有6臺(tái)，用于大氣污染防治的環(huán)保設(shè)備有18臺(tái)，用于固廢處置和綜合利用的設(shè)施2臺(tái)。這些設(shè)施運(yùn)行多年，一直嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定排放，近年來各項(xiàng)污染物減排總量任務(wù)都完成了，但按照新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)又有了新壓力。作為企業(yè)，重點(diǎn)要解決怎么看、怎么辦，特別是怎么干的問題。”亢樹新說。
“這一段，我們正在組織學(xué)習(xí)新環(huán)保法，總的感覺就是新法對(duì)企業(yè)要求更嚴(yán)格了，覺得企業(yè)已經(jīng)沒有退路。”山西天源公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)劉生輩拿著一份資料說：“排放的要求是越來越嚴(yán)格了，不升級(jí)絕對(duì)不行了�！�
劉生輩說，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的新版《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各項(xiàng)污染物，如懸浮物、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總氮、總磷、氰化物、揮發(fā)酚、硫化物等的排放標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定，其中氨氮排放的標(biāo)準(zhǔn)尤為嚴(yán)格，相對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)大幅提高了要求。該《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，自2014年7月1日起至2015年 12月31日止，現(xiàn)有企業(yè)直接排放和間接排放的化學(xué)需氧量(COD)為100毫克/升和200毫克/升，氨氮為40毫克/升和50毫克/升，總氮為50毫克/升和60毫克/升。目前標(biāo)準(zhǔn)提升至化學(xué)需氧量(COD)為80毫克/升和200毫克/升，氨氮為25毫克/升和50毫克/升，總氮為35毫克/升和 60毫克/升。除此之外，其他多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也同步提高。
在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，近年來，晉城化肥企業(yè)做環(huán)保和減排的“文章”比較好的要數(shù)山西天澤煤化工集團(tuán)股份公司。該公司自從2008年啟用污水治理系統(tǒng)以來，煤氣化廠處理過的廢水達(dá)到了1000萬立方米，其中多半被回收到系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了再利用。相比過去的污水處理系統(tǒng)，該公司新上的處理系統(tǒng)更高效，廢水排放遠(yuǎn)低于國(guó)家新的尿素廢液排放標(biāo)準(zhǔn)。
“作為一家重點(diǎn)化肥企業(yè)，新環(huán)保法一頒布我們就關(guān)注了，盡管我們連續(xù)3年在山西省同類化肥生產(chǎn)企業(yè)中綜合能耗最低，在全國(guó)同行業(yè)中綜合能耗位列第二，公司利潤(rùn)1/5來自節(jié)能降耗，但我們也還是感覺到了新的壓力。新環(huán)保法更加清晰地界定了環(huán)境問題是法律問題，不僅是企業(yè)的紅線，還是企業(yè)法定代表人的紅線�！碧鞚杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)賈根柱道出了自身壓力。
浴火重生 壯士斷腕
“新環(huán)保法的實(shí)施，對(duì)我們化肥企業(yè)來說，既是一場(chǎng)生死劫，也是浴火重生的機(jī)遇，其影響是全方位、革命性的�！鄙轿魈m花集團(tuán)副總經(jīng)理牛斌的一番話，道出了化肥企業(yè)備感壓力之外的另一種心態(tài)。
“在化肥行業(yè)不景氣的大環(huán)境下，企業(yè)再出巨資投入治污技改確有難言之苦。但再難也不可不為，還得千方百計(jì)解決�！鄙轿魈鞚杉瘓F(tuán)總經(jīng)理馬月明說。今年他們將投入300萬元，購(gòu)置反滲透裝置、瓷砂過濾器等，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后廢水的處理能力將達(dá)到300立方米/時(shí)，年可削減COD640噸、氨氮151.1噸，每年節(jié)約一次水169萬立方米。
“化肥企業(yè)要建設(shè)成為環(huán)境友好型企業(yè)，決定于工藝、技術(shù)、裝備、節(jié)能環(huán)保措施、管理水平的集成，需要加大對(duì)環(huán)保設(shè)備、技術(shù)、人才和管理的投入，這些投入最終又會(huì)落實(shí)在資金的投入上�！碧煸纯偨�(jīng)理張金駿介紹說，今年4月，天源公司正式啟動(dòng)了一項(xiàng)煙氣脫硫工程，計(jì)劃投資3600萬元，利用造氣循環(huán)水脫硫工藝對(duì)現(xiàn)有3臺(tái)130噸/時(shí)燃煤循環(huán)流化床鍋爐及1臺(tái)75噸/時(shí)的“三廢”綜合混燃爐的脫硫裝置進(jìn)行集中升級(jí)改造，以滿足鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)排放的要求。裝置項(xiàng)目實(shí)施后，每年可以向大氣減少二氧化硫排量5060噸，少繳排污費(fèi)638萬元，同時(shí)有效利用造氣循環(huán)水實(shí)現(xiàn)以廢治廢的目標(biāo)。
“這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于不景氣的化肥企業(yè)來說，絕對(duì)是需要‘壯士斷腕’的決心和勇氣的�！瘪R月明說。
山西晉豐公司負(fù)責(zé)人坦言：“現(xiàn)在我們化肥這些高耗能企業(yè)最邁不過的檻就是環(huán)境保護(hù)、與生態(tài)綠色生產(chǎn)這些問題。在新環(huán)保法實(shí)施箭在弦上的當(dāng)下，只有勇敢地面對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)要求，樹立信心，向污染宣戰(zhàn)，這才是我們的生存之道�！苯衲暌詠恚瑫x豐公司從煙氣排放入手，投資980萬元，對(duì)鍋爐煙氣進(jìn)行治理，新建脫硫裝置。項(xiàng)目投入運(yùn)行后，二氧化硫排放濃度將由原來的3000毫克/立方米下降到≤100毫克/立方米，除塵器出口煙塵濃度將由原來的≤120毫克/立方米下降到≤50毫克/立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
為降低鍋爐二氧化硫及煙塵排放量，山西蘭花科創(chuàng)化工分公司累計(jì)投資367.6萬元，實(shí)施了35噸鍋爐煙氣脫硫項(xiàng)目，每年可減排二氧化硫99.44噸。今年8月這個(gè)項(xiàng)目剛剛完成，他們又開始了節(jié)能降耗技術(shù)改造項(xiàng)目精脫硫塔項(xiàng)目的招標(biāo)。
晉城市無煙煤造氣的資源、成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱。天澤集團(tuán)負(fù)責(zé)技術(shù)的王翔介紹，高耗能行業(yè)也可以通過一定方式轉(zhuǎn)變成為低耗能的行業(yè)。隨著新環(huán)保法的實(shí)施，企業(yè)對(duì)環(huán)保的投資將進(jìn)一步加大。企業(yè)還希望相關(guān)部門細(xì)化執(zhí)法原則，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境治理項(xiàng)目的環(huán)保資金和手續(xù)辦理的支持力度。
關(guān)鍵還在于實(shí)干
新環(huán)保法出臺(tái)后這段時(shí)間以來，化工企業(yè)確實(shí)感覺到非常有壓力。對(duì)于廣大化肥企業(yè)來說，在學(xué)習(xí)貫徹新法時(shí)，針對(duì)新環(huán)保法提出的各項(xiàng)要求，一方面要吃透新法的實(shí)質(zhì)，另一方面要吃透企業(yè)的實(shí)際。但學(xué)習(xí)貫徹的效果究竟如何，最終還得靠實(shí)踐來檢驗(yàn)。說一千道一萬，關(guān)鍵還在怎么干！
首先，企業(yè)應(yīng)該有積極的心態(tài)，客觀地看待新環(huán)保法帶來的問題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思維層面上，要強(qiáng)化法治思維底線意識(shí)，在決策方面我們要把環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)納入到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估里面去；在企業(yè)管理層面上，要把新環(huán)保法的規(guī)定，把行政拘留的5種情形，以及刑事責(zé)任的25種情形，內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定、崗位職責(zé)和流程，這樣就可以從每個(gè)人的工作上加以防范；在具體實(shí)施上，企業(yè)要進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，哪些是需要改造新建的？哪些是需要緩建的？哪些是必須投入改造的？這些錢從哪兒來？
其次，新環(huán)保法將民間力氣有序地納入環(huán)境管理的機(jī)制中，設(shè)立了環(huán)保公益訴訟準(zhǔn)則。因此在建立環(huán)境應(yīng)急機(jī)制上，企業(yè)要比較早地、主動(dòng)地向社會(huì)發(fā)布報(bào)告，跟地方政府去溝通。這是一個(gè)趨勢(shì)，將來的企業(yè)都要走到這一步。
再有，企業(yè)環(huán)保工作還要落實(shí)習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵是要實(shí)干苦干，穩(wěn)扎穩(wěn)打”，在具體工作實(shí)踐中，重實(shí)際、求實(shí)效，干一件、成一件，件件落實(shí)才是最重要的。
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