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| 中國煤炭業(yè)的問題源于需求過高 http://m.cndojo.cn 2005-5-31 9:54:04 信息來源：中國經(jīng)濟信息網(wǎng) 瀏覽： |
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| 中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長朱德仁在第八屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇上發(fā)表演 講時提出，中國煤炭行業(yè)的許多問題起源于過高的煤炭需求。 朱德仁說，中國煤炭工業(yè)正在經(jīng)歷國民經(jīng)濟高速發(fā)展和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型引起的艱難 進程。經(jīng)濟發(fā)展對煤炭過高的依賴與煤炭安全生產(chǎn)能力的矛盾非常突出。中國煤炭工 業(yè)的安全生產(chǎn)能力較低，只有１２億噸，而全社會需求達２０億噸，這就意味著有８ 億噸煤的生產(chǎn)是沒有安全保障的。 朱德仁認為，中國煤炭行業(yè)的許多問題起源于過高的煤炭需求。在這種需求遠大 于安全生產(chǎn)能力的情況下，大煤礦必須超能力生產(chǎn)，小煤礦必然死灰復燃，煤炭行業(yè) 整體技術水平必然低下，安全生產(chǎn)必然沒有保證。 朱德仁提出，加強宏觀調(diào)控，理順行業(yè)管理體制，調(diào)整企業(yè)結構，提升安全生產(chǎn) 能力，重視人才和技術是煤炭行業(yè)健康發(fā)展的關鍵。 首先，要堅持科學發(fā)展觀，合理布局煤炭企業(yè)結構和規(guī)模。結合能源基地建設逐 步以現(xiàn)代化大礦淘汰技術落后、安全條件差的小煤礦，科學、合理規(guī)劃大礦產(chǎn)量，杜 絕超能力生產(chǎn)，建設若干特大型煤炭企業(yè)集團，增強行業(yè)的調(diào)控能力和導向能力。 第二，以資本為引導促進煤炭行業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的結合。目前煤炭企業(yè)熱忠于辦電 、辦化工是行業(yè)利益極不平衡造成的，政府應發(fā)揮維護社會公平，調(diào)節(jié)行業(yè)、國民之 間過大和持久的利益差距的作用，保持煤炭行業(yè)的特殊性，以資本為紐帶促進煤炭行 業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)相結合。 第三，要采取緊急措施保護煤炭資源與人才。高度重視煤炭資源保護、提高資源 回收率，目前中國平均煤炭資源回收率僅為３０％，遠低于多數(shù)產(chǎn)煤國。而統(tǒng)計顯示 ，到２００１年底，中國未利用的煤炭資源只有６７３３億噸。近幾年煤炭企業(yè)人才 嚴重短缺，行業(yè)人才培養(yǎng)急劇下降。目前有９６％的煤礦缺少機電專業(yè)人才，８８％ 的煤炭企業(yè)缺少采礦專業(yè)人才。而另一方面，煤炭企業(yè)人才流失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，１９ ９８－２００２年，僅平頂山煤業(yè)集團公司就流失人才３４６名，是同期引進人才的 １．２倍。因此，保護煤炭資源與人才刻不容緩。 |
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