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 剛剛擺脫了幾千年農(nóng)業(yè)稅束縛的中國(guó)農(nóng)業(yè)再次獲得發(fā)展良機(jī)。21日，新華社播發(fā)了中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（'一號(hào)文件'）。這份重要文件包含了中國(guó)高層關(guān)于今年和'十一五'期間農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的完整思路。而從涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)解讀，其中蘊(yùn)涵著一條重要的信息：國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入將加大，農(nóng)民的收入水平將大幅度提高。這對(duì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，既提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，也提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

    化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等領(lǐng)域被稱為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，由于農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育緩慢、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，這些領(lǐng)域的發(fā)展受到嚴(yán)重限制。這兩年，雖然煤電油運(yùn)價(jià)格大幅上漲，但由于面對(duì)農(nóng)村這個(gè)特殊市場(chǎng)，化肥產(chǎn)品一直受?chē)?guó)家限價(jià)，無(wú)法將成本上漲的壓力傳導(dǎo)到下游。而化肥產(chǎn)品從經(jīng)銷(xiāo)領(lǐng)域走過(guò)之后產(chǎn)生的漲價(jià)引來(lái)罵聲一片，生產(chǎn)企業(yè)因此背上破壞國(guó)家惠農(nóng)政策的惡名。而有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)較大型的203家農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)中，目前已經(jīng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的達(dá)111家，占一半以上。其主要原因之一是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)能力有限，生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法消解原材料上漲壓力。

    現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消了，新的'一號(hào)文件'來(lái)了。這必然大大增加農(nóng)村消費(fèi)主體農(nóng)民的收入，從而激發(fā)出農(nóng)村巨大的消費(fèi)潛力。試想，農(nóng)民收入增加了，消費(fèi)能力提高了，他們最可能的消費(fèi)投向是哪里？當(dāng)然首先是投向化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。這將把農(nóng)村市場(chǎng)原本有的對(duì)農(nóng)化產(chǎn)品的潛在需求變成現(xiàn)實(shí)需求，從而給農(nóng)化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的發(fā)展機(jī)遇，并且由此將促進(jìn)化肥價(jià)格管理市場(chǎng)化的步伐，使長(zhǎng)期受制于農(nóng)村消費(fèi)層次不高、消費(fèi)能力不足的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能量得以有效釋放。

    與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到'一號(hào)文件'給涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)農(nóng)村消費(fèi)層次不高、農(nóng)民消費(fèi)水平有限的時(shí)候，很多涉農(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量和水平也都不很高。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)定位，甚至成本核算都是以低檔次為坐標(biāo)的。因此，在我們的農(nóng)化產(chǎn)品中，通用的、大路貨的產(chǎn)品占大多數(shù)，而一些高品質(zhì)的專用化肥、生物化肥、專用農(nóng)藥及其他高品質(zhì)、專用性強(qiáng)的農(nóng)用化學(xué)品卻很少。隨著'一號(hào)文件'的落實(shí)，隨著農(nóng)村市場(chǎng)的成熟，以前那些適用于所有農(nóng)作物、適用于所有地區(qū)的大路農(nóng)化產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越小，而專用的農(nóng)化產(chǎn)品需求會(huì)越來(lái)越高。這對(duì)目前絕大多數(shù)涉農(nóng)化工企業(yè)的發(fā)展模式、市場(chǎng)定位、盈利模式等都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。比如，現(xiàn)在化肥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品動(dòng)輒幾十萬(wàn)噸、上百萬(wàn)噸，而未來(lái)市場(chǎng)所需要的可能是針對(duì)某個(gè)地區(qū)某個(gè)產(chǎn)品的幾噸、幾十噸專用肥料，我們能不能生產(chǎn)出來(lái)？生產(chǎn)的成本能不能為農(nóng)民所接受？

    '一號(hào)文件'將激活一個(gè)巨大的市場(chǎng)。但能不能抓住這一機(jī)遇、占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)、滿足這個(gè)市場(chǎng)那得看涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的本事了。雖然有關(guān)部門(mén)言明仍然會(huì)對(duì)化肥等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)以一定的政策支持，但最終完成與即將發(fā)生重大變化的農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)接還得靠涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)自己。