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| 國內(nèi)化肥市場每日走勢評述 |
| 國內(nèi)尿素市場動態(tài)簡報 |
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| 政策調(diào)控尿素價格緣何成效甚微 http://m.cndojo.cn 2004-12-31 15:38:45 瀏覽： |
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| ２００４年５月份以后，國內(nèi)市場尿素價格在國際市場價格高漲的帶動下，漲幅一浪高過一浪，廣東每噸尿素的最高零售價突破２０００元。往年進入１０月份以后，尿素銷售開始進入淡季，價格也隨之進入一年中的最低價位。而今年淡季尿素價格不但不降反而不斷上漲，達到７年來最高。尿素的出廠價在１７００元--１８００元/噸，部分地區(qū)供應出現(xiàn)緊張，局部地區(qū)還一度出現(xiàn)了斷貨現(xiàn)象。盡管我國政府出臺了一系列政策對尿素價格進行調(diào)控，但成效甚微。尿素價格在政策調(diào)控的同時大幅上漲已成為業(yè)內(nèi)不爭的事實。 為了滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，國家出臺政策抑制化肥出口。從今年３月１６日起，我國化肥出口退稅率下調(diào)到零。然而，在國際市場尿素價格持續(xù)高漲的刺激下，國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)紛紛出口。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司國際氮鉀肥分公司的總經(jīng)理羅德強接受記者采訪時說：“國際尿素價格一直是影響國內(nèi)尿素價格不可忽視的主要因素。今年以來國際市場尿素價格在原油上漲的帶動下，一路走高。１０月份俄羅斯尿素的離岸價格每噸高達２３０美元。由于國際尿素價格高，企業(yè)出口尿素利潤大，所以國內(nèi)尿素生產(chǎn)企業(yè)紛紛出口。預計今年全年尿素的出口量將達到３００萬噸左右。尿素出口的增加，相應減少了國內(nèi)市場尿素的資源，造成了尿素價格的走高�！� 由于尿素產(chǎn)銷環(huán)節(jié)部分市場化，僅靠行政手段很難調(diào)控。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司國內(nèi)化肥貿(mào)易分公司總經(jīng)理黃璐在接受記者采訪時說：“為平抑化肥價格的上漲，去年國家發(fā)改委對化肥行業(yè)出臺了一系列的優(yōu)惠政策。比如，要求電網(wǎng)企業(yè)對化肥生產(chǎn)用電實行優(yōu)惠電價格；對化肥鐵路運輸實行優(yōu)惠運價，并免征鐵路建設基金；今年恢復對尿素生產(chǎn)企業(yè)繳納的增值稅先征后返５０%的政策。僅返還５０%的增值稅這一項政策，就使企業(yè)生產(chǎn)一噸尿素降低２０到３０元的成本。國家利用這些優(yōu)惠政策，來調(diào)控高昂的尿素價格。要求尿素生產(chǎn)企業(yè)，嚴格執(zhí)行尿素的出廠價實行政府指導價每噸１４００元，企業(yè)可以上浮１０%，尿素的出廠價最高限價為每噸１５４０元。但是，政調(diào)控并未奏效。就連全國最大的化肥經(jīng)銷商----中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司，對國家限價每噸１５４０元的尿素，最多也只拿到１０%。國家發(fā)展和改革委員會價格司也曾經(jīng)對享受優(yōu)惠政策的尿素生產(chǎn)企業(yè)進行價格檢查，企業(yè)也是按限價１５４０元一噸銷售的尿素，但是買給誰了？” 國家給予化肥生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策落實不到位，影響了尿素價格的調(diào)控效果。中國氮肥工業(yè)協(xié)會大中氮肥分會秘書長劉惠云對記者說：“中央為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給予了化肥行業(yè)一系列的優(yōu)惠政策，然而在實施過程中卻難以兌現(xiàn)。例如，稅收優(yōu)惠方面，國家明確規(guī)定給予化肥企業(yè)增值稅先征后返５０%的優(yōu)惠政策，有的企業(yè)去年的增值稅到現(xiàn)在還沒有返回，有的企業(yè)雖然返回了，卻又被地方上拿走一塊。還有能源供應方面，天然氣計劃氣的價格雖沒有上漲，但供應量嚴重不足，計劃氣占供氣總量的比例連年下降，造成生產(chǎn)企業(yè)平均氣價不斷上漲�；疏F路運輸方面，鐵路部門對化肥執(zhí)行優(yōu)惠運價，但是運輸化肥的車皮卻很難得到。這些因素均造成了國內(nèi)尿素市場銷售價格越限越高，甚至于難以控制�！� 劉惠云解釋說：“下游尿素產(chǎn)品限價，上游原材料漲價，是引起今年尿素價格上漲的根本原因，也是影響國家化肥價格調(diào)控政策效果的主要因素�！彼f，尿素是能源型產(chǎn)品，能源投入占尿素成本的比例高達７０%以上。能源價格上漲對尿素成本的影響不僅直接而且敏感。比如，一個年產(chǎn)６０萬噸尿素的化肥企業(yè)，每年大約要使用５．５億立方米的天然氣，如果天然氣價格每立方米上漲１角錢，尿素的成本就增加５５００萬元，相當于每噸尿素成本增加１００元左右。同時，能源價格上漲，也使化肥其他輔助原材料價格和運輸費用等紛紛提高，最后都集中反映到尿素產(chǎn)品成本上。例如，能源漲價引起的化肥包裝材料價格上漲，年產(chǎn)６０萬噸的尿素企業(yè)，每年就增加１２００萬元，僅此一項每噸尿素又增加成本近２０元。 劉惠云還說，我國化肥企業(yè)大多數(shù)是７０年代的老企業(yè)，設備運行了３０多年，腐蝕和老化現(xiàn)象嚴重，企業(yè)每年必須花費大量的資金對設備進行更新改造。而且，尿素生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆，中間產(chǎn)品有毒、有害，容易造成環(huán)境污染的特殊性。企業(yè)要投入大量資金解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護。同時，能源供應量不足，尿素生產(chǎn)不能達到規(guī)模效應，生產(chǎn)處在低負荷狀態(tài)下，能源消耗增加。長期以來，大多數(shù)以天然氣為原料的化肥企業(yè)因能源供應不足，生產(chǎn)負荷只能維持在８０%左右，致使以天然氣為原料的尿素企業(yè)每年少產(chǎn)尿素達３００多萬噸。所以，化肥產(chǎn)量沒有達到應有水平，也造成了尿素資源的減少。供不應求，自然價格就會攀升。 �。玻埃埃茨辏保痹拢保啡�，國家五部委又聯(lián)合下發(fā)了“發(fā)改價格字 ［２００４］２５４５號”文，要求做好化肥生產(chǎn)供應工作，加強價格監(jiān)管。并從１２月１日起，把尿素中準價由每噸１４００元提高到１５００元，中準價可以上浮１０%，尿素的出廠價最高限價為每噸１６５０元，再次調(diào)控高昂的尿素價格。為增加國內(nèi)尿素資源，從２００５年１月１日起，中國出口尿素每噸將加收２６０元的暫定關稅。據(jù)了解，此次增加暫定關稅的目的，主要是為抑制因出口量增加而拉動國內(nèi)尿素價格的上漲，保證明年春耕用肥。 淡季尿素價格上漲不容忽視。黃璐認為，雖然現(xiàn)在是農(nóng)民用肥淡季，但是所造成的影響不容忽視。農(nóng)業(yè)用肥淡季本應是經(jīng)銷商儲備化肥的旺季，但是，由于尿素價高，加大了冬儲風險。黃璐說，尿素淡季儲備期一般是５個月，儲備一噸尿素的費用近１００元。由于國家將尿素的出廠價限價提高到每噸１６５０元。那么，國家提高了享受優(yōu)惠政策的大化肥生產(chǎn)企業(yè)尿素的出廠價，勢必帶動沒有享受優(yōu)惠政策的中小生產(chǎn)企業(yè)尿素出廠價的提高。如果現(xiàn)在按最低價１６５０接貨，到明年春耕尿素價格賣不到１７５０元就賠錢。所以，經(jīng)銷商仍處于觀望中。為加增化肥的儲備量，國家對今冬化肥儲實行貼息半年的優(yōu)惠政策，通過招標儲備化肥５００萬噸。目前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司已通過招標拿到國家貼息半年的儲備化肥指標１３５萬噸。 |
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