□ 《中國農(nóng)資》記者 張 番
國內(nèi)發(fā)展
挖掘潛力需要政策支持
近幾年，我國鉀肥行業(yè)經(jīng)歷了喜人的變化。國家開始重視鉀肥的應(yīng)用，投入科研力量和政策支持大力發(fā)展鉀肥行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)在困難重重的情況下開發(fā)鉀鹽項(xiàng)目，擴(kuò)大鉀肥產(chǎn)能，減少了我國農(nóng)業(yè)對進(jìn)口鉀肥的依賴，保障了農(nóng)民的利益。而通過專家的宣傳，農(nóng)民對鉀肥的認(rèn)識也越來越深入，我國進(jìn)入了普遍使用鉀肥的初級階段。這些都給國內(nèi)鉀肥行業(yè)的發(fā)展帶來信心，使發(fā)展方向更清晰，同時(shí)擺出了鉀肥行業(yè)發(fā)展過程中將要面臨的困難�？傊�，發(fā)展國內(nèi)鉀肥行業(yè)是我國化肥行業(yè)的重中之重，雖任重道遠(yuǎn)，但勢在必行。
訪談對象1
基本情況——公司類型：行業(yè)協(xié)會
位置：北京 職位：管理層
觀點(diǎn)：國內(nèi)鉀肥資源量有待提高
從鉀鹽資源量來說，全球范圍內(nèi)鉀鹽產(chǎn)能是過剩的，但我國現(xiàn)有鉀鹽資源依然不足。許多專家都對我國鉀鹽資源分布情況和開采條件進(jìn)行調(diào)研，他們認(rèn)為，由于要考慮資源的可持續(xù)發(fā)展，我國每年可溶性鉀鹽最大開采量僅能達(dá)到300-400萬噸，目前的開采量已經(jīng)接近這個(gè)極限。因此，在沒有勘探出新資源的情況下，現(xiàn)有資源無法滿足國內(nèi)需求。
針對我國鉀鹽開發(fā)現(xiàn)狀，可以在以下三方面努力。首先，增加國內(nèi)開采力度。其次，扶持現(xiàn)有企業(yè)，加強(qiáng)資源的綜合利用，擴(kuò)大鉀肥生產(chǎn)能力。另外，改善配套條件，例如改善運(yùn)輸條件。提升國內(nèi)企業(yè)在市場上的競爭力，保證國內(nèi)企業(yè)在任何情況下都能有市場優(yōu)勢。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：公司高管
觀點(diǎn)：擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目蓄勢待發(fā)
對于我國鉀鹽行業(yè)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為目前我國鉀肥生產(chǎn)方式太單一，僅將發(fā)展行業(yè)的目光放在尋找鉀礦上的這種方式不太適合壟斷行業(yè)，我們應(yīng)該開拓第二條發(fā)展道路。此外，現(xiàn)在我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力還比較弱，導(dǎo)致我們可能花費(fèi)更大的成本，如果國家這部分實(shí)力有所提高，鉀肥供應(yīng)就沒有問題了。
訪談對象3
基本情況——公司類型：鉀肥科研單位
位置：北京 職位：研究員
觀點(diǎn)：鉀肥需求改變 下游需要規(guī)范
近幾年內(nèi)，鉀肥需求的分布狀況發(fā)生了變化。例如，以前認(rèn)為華南地區(qū)鉀肥使用情況較好，但近期調(diào)查顯示當(dāng)?shù)厥袌鰤毫艽�；相比之下，我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)鉀肥在華北平原小麥上的應(yīng)用效果也不錯(cuò)；東北的土壤肥沃，以前不需要鉀肥，但近幾年水土流失以及水稻種植面積擴(kuò)大，導(dǎo)致鉀肥需求比全國大部分地方強(qiáng)烈。
此外，全國鉀肥需求量也大幅提高，但現(xiàn)在我國剛剛開始普遍使用鉀肥，還沒有達(dá)到潛在的全部使用量和使用極限。近兩年鉀肥實(shí)際需求量為400-500萬噸氧化鉀，但理論上已經(jīng)達(dá)到700-800萬噸。要想達(dá)到理論值，一方面取決于市場價(jià)格，而更重要的取決于鉀肥在終端用戶的發(fā)展。因此，提高鉀肥的施用量離不開對市場的培育。相對于氮肥和磷肥來說，我們在鉀肥方面對農(nóng)民做的培訓(xùn)和宣傳做的太少�，F(xiàn)在農(nóng)民對鉀肥的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅僅根據(jù)價(jià)格和多年來觀察肥效做出判斷，不利于提高鉀肥施用量。因此，國家針對市場的南北轉(zhuǎn)變、鉀肥的施用技術(shù)和當(dāng)?shù)厥褂昧康葐栴}對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。
鉀肥的銷售方面，更多的是通過復(fù)合肥銷售，因此市場很不穩(wěn)定。鉀肥的施用很大程度上不是由農(nóng)業(yè)決定，而是由復(fù)合肥企業(yè)需求決定的，因此復(fù)合肥企業(yè)規(guī)模差異很大，也就造成了鉀肥需求不穩(wěn)定。
訪談對象4
基本情況——公司類型：政府信息部門位置：北京 職位：管理層
觀點(diǎn)：可溶鉀、難溶鉀同步發(fā)展
近幾年其它地區(qū)的鉀鹽開發(fā)都沒有大的進(jìn)展，但這不排除西北地區(qū)有鉀礦。我國《全國發(fā)展資源規(guī)劃》——相當(dāng)于“十二五”規(guī)劃，特意把此項(xiàng)內(nèi)容列出來，即我們要在石油勘探過程中將尋找鉀礦作為另一重點(diǎn)，主要在四川、青海、新疆等地方進(jìn)行鉀鹽勘探。
此外，我認(rèn)為國家應(yīng)該對難溶性鉀鹽的開發(fā)和利用給予足夠重視。使用難溶性鉀鹽不僅要將眼光放在改善土壤質(zhì)量和提高生產(chǎn)能力上，還應(yīng)該建立長期的合作計(jì)劃。農(nóng)民在選擇使用鉀肥的時(shí)候更多的是考慮經(jīng)濟(jì)因素和成本問題，因此利用難溶性鉀鹽生產(chǎn)鉀肥需要國家或地方政府提供相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。
訪談對象5
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè) 位置：青海 職位：管理層
觀點(diǎn)：國內(nèi)鉀肥將掌握話語權(quán)
近年來，我國鉀肥供需的格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，我國已經(jīng)從過去依賴進(jìn)口發(fā)展到現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)向以進(jìn)口作為補(bǔ)充的形勢。我國是全球最大的鉀肥消費(fèi)國，近年來鉀肥進(jìn)口量逐年減少，國內(nèi)產(chǎn)量逐步增加。2008年和2009年，我國鉀肥進(jìn)口量已經(jīng)分別減少到514.2萬噸和198.3萬噸，回到了2004年以前的水平。同時(shí)鉀肥銷售價(jià)格也從2008年8月大概4600元/噸跌落到近期的2500元/噸。2005-2009年，國內(nèi)鉀肥產(chǎn)量分別是207萬噸、234萬噸、249萬噸、320萬噸、573萬噸，可見正在快速增長，預(yù)計(jì)未來三至五年內(nèi)，國內(nèi)全部產(chǎn)能水平將在600-800萬噸，可以滿足國內(nèi)70%-80%的需求量。這樣的話，我們在鉀肥進(jìn)口談判上，話語權(quán)就更大了，我們將以過去的主要依賴進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M(jìn)口為輔的局面。
訪談對象6
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè) 位置：青海 職位：管理層
觀點(diǎn)：新項(xiàng)目需要政策支持
作為鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，我們在自身發(fā)展的過程中也遇到一些困難。首先，在開發(fā)鉀肥項(xiàng)目的前期工作中，生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)條件較差，我們必須在很多設(shè)施上投入大量財(cái)力和物力，因此我們需要政府提供相應(yīng)的支持。其次，鐵路運(yùn)輸問題成為一個(gè)很大的障礙。目前鐵路運(yùn)力非常緊張，很大程度上制約了企業(yè)未來的發(fā)展，希望政府考慮盡量減少企業(yè)的生產(chǎn)和銷售成本。
問題：必和必拓留給我們考慮的時(shí)間已經(jīng)不多了，是一馬當(dāng)先極力阻止必和必拓收購PCS，或巨資競購PCS？抑或甘為人后，放棄角逐，潛心提高自身競爭力？國內(nèi)鉀肥業(yè)內(nèi)人士對此看法不一。
□ 《中國農(nóng)資》實(shí)習(xí)記者 丁文健
收購成功：中國或成必和必拓盤中餐
無論必和必拓收購PCS是單純的市場兼并行為，還是壟斷性的資源掠奪，再或者存在一些不為人知的政治因素，收購一旦成功，將對國際市場產(chǎn)生極大影響，使鉀肥市場發(fā)生不可預(yù)期的變化。
雖然短期內(nèi)收購行為不會對我國產(chǎn)生很大影響，但從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，影響不可避免。有企業(yè)認(rèn)為，即使必和必拓收購成功、加強(qiáng)對鉀肥行業(yè)的壟斷，無非是價(jià)格水漲船高，企業(yè)并沒有利益損失。
“樹欲靜而風(fēng)不止”。一旦中國鉀肥行業(yè)受控于必和必拓，中國鉀肥企業(yè)甚至整個(gè)農(nóng)業(yè)安全，豈能有“完卵”？
訪談對象1
基本情況——公司類型：行業(yè)組織
位置：北京 職位：管理層
觀點(diǎn)：采取措施阻止收購計(jì)劃
澳大利亞必和必拓收購加拿大鉀鹽公司是必和必拓“百年大計(jì)”中最重要的一步，所以必和必拓會“不擇手段”，如果不加以巧妙地采取措施，收購成功的可能性很大。如果收購成功，對世界和我國鉀肥市場影響巨大，他會進(jìn)一步掌控主要流通渠道。即使中國企業(yè)獲取周邊資源，進(jìn)口也是問題。
應(yīng)在國家的安排和支持下，組成專業(yè)組著手阻止收購的一系列行動：加拿大鉀鹽公司是在多倫多和紐約兩地上市的公司，章程規(guī)定，必和必拓要收購到90%以上的股份才可以擁有重大決策權(quán)，我們就要去掌控10%以上的股份，從根上徹底打破惡意收購計(jì)劃；從加拿大鉀鹽公司自然人股東手中收購5%股份，再與自然人聯(lián)合5%以上股份，控制10%以上加拿大鉀鹽公司的股份在手；同時(shí)向商務(wù)部提出對此收購案進(jìn)行反壟斷保護(hù)，以爭取一定的時(shí)間，可通過加拿大和美國的反壟斷局進(jìn)行。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：管理層
觀點(diǎn)：收購計(jì)劃對國內(nèi)鉀肥市場影響不大
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司，對業(yè)界影響比較大，我認(rèn)為不會對國內(nèi)鉀肥市場造成太大影響。目前國際鉀肥產(chǎn)能相對過剩，國際鉀肥生產(chǎn)三大巨頭控制了全球80％以上的鉀肥生產(chǎn)。從供求關(guān)系上來看，全球的鉀肥需求是4500萬噸，但鉀肥產(chǎn)能是5500-6500萬噸，整體供大于求。因此，供求關(guān)系決定鉀肥價(jià)格不會出現(xiàn)大幅增長。
此次收購成本比較高，需要約400億美元的資金，國內(nèi)企業(yè)收購，不管是央企還是地方企業(yè)，都是一個(gè)不小的數(shù)字。如果收購的話，成本之高會影響到企業(yè)后期的發(fā)展。
訪談對象3
基本情況——公司類型：政府信息部門
位置：北京 職位：研究員
觀點(diǎn)：收購計(jì)劃或存在政治經(jīng)濟(jì)雙重因素
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司就是一種兼并行為，不完全是資源掠奪行為，作為跨國集團(tuán)，它主要是為了經(jīng)濟(jì)利益，我國沒必要介入其中。
一方面，必和必拓作為一個(gè)金融企業(yè)獲得了花旗銀行、摩根士丹利等幾大財(cái)團(tuán)的支持，資金雄厚，我國的鉀肥企業(yè)很難與之抗衡。另一方面，我國雖然是鉀肥使用大國，但是從加拿大進(jìn)口鉀肥量不大，而美國大部分鉀鹽來自加拿大，作為鄰國經(jīng)常彼此有非常密切的合作，必和必拓收購事件可能跟美國有直接的關(guān)系。所以，必和必拓收購計(jì)劃既有經(jīng)濟(jì)考慮，也有政治方面的保證。
訪談對象4
基本情況——公司類型：行業(yè)協(xié)會
位置：北京 職位：管理層
觀點(diǎn)：阻止收購難度大，提高自身是根本
從國際市場來說，鉀鹽行業(yè)是個(gè)相對壟斷性的行業(yè)，壟斷性比較高。如果必和必拓成功收購加拿大鉀鹽公司，對國際鉀肥行業(yè)來說不利。但是，如果中國與必和必拓抗衡，用幾百億美元去收購成本太高。我們要做的一是關(guān)注收購進(jìn)程，二是提高自身競爭力，把握鉀肥的市場規(guī)律，應(yīng)對國際市場競爭。
訪談對象5
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：管理層
觀點(diǎn)：收購計(jì)劃成功將制約中國鉀肥市場
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司牽涉到國家的一個(gè)戰(zhàn)略問題，對中國鉀肥行業(yè)的影響將非常大，一定程度上可能會加大鉀肥行業(yè)的壟斷性。我國對鉀肥進(jìn)口依存度比較高，所以我國實(shí)際上沒有受益，反而遭受很大的制約。
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司成功的可能性比較大，從短期來看，我國要采取措施。站在國家的角度，可以在法律允許的范圍內(nèi)動用國家相關(guān)力量，采取措施阻止收購成功。不能因?yàn)槲覈浄十a(chǎn)能高、必和必拓的經(jīng)營不會產(chǎn)生不利影響就持觀望態(tài)度。鉀肥牽涉到農(nóng)業(yè)的安全，國家應(yīng)該站在戰(zhàn)略的高度，采取相應(yīng)措施。
訪談對象6
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：管理層
觀點(diǎn)：必和必拓必將把控中國鉀肥市場
不要把必和必拓收購加拿大鉀鹽公司的行為看成是一個(gè)單純的資源掠奪的行為，必和必拓是一個(gè)金融企業(yè)，掠奪資源只是一個(gè)手段、一種工具，不是真正目的。必和必拓不是單純的搶礦，它具有強(qiáng)大的金融性，并對這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全方位圍剿式攻擊，并非簡單操縱市場的行為，而是一套完美、復(fù)雜的程序。
站在國家立場，收購成功肯定是不利；站在企業(yè)角度，收購是一件好事，收購的目的是壟斷，壟斷的目的是抬高價(jià)格，企業(yè)在這個(gè)過程中并沒有什么損失。但是，收購成功就意味著進(jìn)入加拿大市場，為什么不能進(jìn)入中國市場呢？所以，必和必拓肯定會進(jìn)入中國市場，控制中國鉀肥命脈，現(xiàn)在不能確定的是留給我們準(zhǔn)備時(shí)間的長短。
鉀肥問題大規(guī)模行業(yè)調(diào)查之三：
問題：“走出去”的企業(yè)身先士卒，但是項(xiàng)目推進(jìn)過程艱難，后續(xù)政策如何跟進(jìn)？面對資源“大佬”瘋狂的并購大潮，已經(jīng)獲得的資源何等難能可貴！如何利用手中資源，業(yè)內(nèi)這樣看……
□ 《中國農(nóng)資》記者 劉學(xué)勝
走出去：整合和支持實(shí)現(xiàn)大象快跑
我國一些企業(yè)已經(jīng)在老撾、剛果（布）等國家和地區(qū)開始了艱苦的探索，并且已經(jīng)取得了一定的成績，為我國爭取到了很多寶貴的鉀肥資源。對于那些難以爭取到的資源，放棄未必就一定會造成損失；對于能夠爭取到的，如果沒能較好地去把握，或者因?yàn)橐恍┩獠恳蛩囟鴽]有爭取到，則一定會對國內(nèi)鉀肥供應(yīng)帶來不利的影響。
但是，目前以分散的形式走出去，很多企業(yè)還是遇到了不少的困難，那么，走出去的企業(yè)該如何定位？需要為他們提供哪些政策支持？
訪談對象1
基本情況——公司類型：鉀肥企業(yè) 位置：青海 職位：公司高管
觀點(diǎn)：周邊鉀肥資源對國內(nèi)是有益補(bǔ)充
現(xiàn)在我國周邊的俄羅斯、泰國、老撾等國家鉀肥項(xiàng)目發(fā)展迅速，對于國內(nèi)鉀肥供應(yīng)是一種有益補(bǔ)充。
目前對國內(nèi)補(bǔ)充有兩種形式：一種是從周邊國家進(jìn)口鉀肥；俄羅斯是全球第二大鉀肥生產(chǎn)國，有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，特別是白俄羅斯鉀肥，每年都有大量的鉀肥出口到中國，而且他們的價(jià)格一直是進(jìn)口鉀肥中的低價(jià)位，并且運(yùn)輸方便，且又很快捷，對國內(nèi)鉀肥供應(yīng)起到了很好的補(bǔ)充作用。
另外一種補(bǔ)充形式是我國企業(yè)在國外尋找鉀肥資源；在老撾等國的鉀肥項(xiàng)目建設(shè)速度比較快，中農(nóng)、開源等大公司都在積極參與，相信對國內(nèi)鉀肥供應(yīng)也會起到很好的補(bǔ)充作用。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥科研單位 位置：青海 職位：研究員
觀點(diǎn)：走出去不僅要融合還要整合
我們非常希望國家能夠支持企業(yè)走出去，畢竟國內(nèi)的資源是有限的。但走出去的企業(yè)都不容易，不僅需要和當(dāng)?shù)厝诤�，還希望對企業(yè)進(jìn)行整合。
“走出去”的企業(yè)能夠獲得鉀肥探礦權(quán)和開發(fā)權(quán)的地方都是不發(fā)達(dá)的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，政治局勢也不是特別明朗，和原住居民之間的文化差異非常大，如果不能很好地和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展融合到一起，就難以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，除了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，還要盡量和當(dāng)?shù)氐拿裆拷?/P>
“走出去”的企業(yè)不容易，需要國家在鉀肥上制定一個(gè)非常明晰的戰(zhàn)略，得到行業(yè)的理解和支持后，在資源和企業(yè)間進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)對外開發(fā)的整體性。整合后可以加大對某一項(xiàng)技術(shù)的研究，為境外的中資企業(yè)提供核心技術(shù)支持及其他的一些保障條件，從而實(shí)現(xiàn)整合起來的優(yōu)勢。
訪談對象3
基本情況——公司類型：信息部門 位置：北京 職位：研究員
觀點(diǎn)：先將周邊國家的鉀肥資源利用好
從目前的情況看，我國企業(yè)已經(jīng)在老撾、剛果（布）等國家得到了一些鉀肥資源，首先要將這些已經(jīng)得到的資源充分保護(hù)好，不能將這些資源給丟了。而要將這些資源穩(wěn)住，需要協(xié)調(diào)一定的對外力量，將這些“走出去”的企業(yè)聯(lián)合起來，大家形成一個(gè)合力，從而重點(diǎn)攻克一些比較優(yōu)質(zhì)的鉀肥資源。此外，在可行的條件下，要進(jìn)一步增加在加拿大的資源量。
訪談對象4
基本情況——公司類型：行業(yè)協(xié)會 位置：北京 職位：管理層
觀點(diǎn)：要將走出去的政策落到實(shí)處
從長遠(yuǎn)看，這些在外的鉀肥資源將對國內(nèi)鉀肥供應(yīng)起到有效的支撐作用，如果能夠?qū)崿F(xiàn)300萬噸的生產(chǎn)能力，國內(nèi)鉀肥的自給能力就能達(dá)到80%以上，這樣就不會受到國際鉀肥巨頭的壟斷影響。所以，關(guān)鍵是提高自己控制的鉀肥資源量。我國對外鉀肥資源開發(fā)已有一段時(shí)間，但是由于技術(shù)難度大、成本高，進(jìn)展比較緩慢，要想實(shí)現(xiàn)鉀肥的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要國家將政策支持落在實(shí)處。
第一，增加國內(nèi)拍賣的力度，從而在資源上擴(kuò)大供應(yīng)量。
第二，扶持現(xiàn)有企業(yè)，加強(qiáng)綜合利用的開發(fā)力度，擴(kuò)大鉀肥的生產(chǎn)能力。此外，在運(yùn)輸?shù)扰涮讞l件方面，也要盡量進(jìn)行改善，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場競爭力。
第三，對于國外資源，政府可以鼓勵(lì)企業(yè)購買股權(quán)，從而控制更多的資源量。
第四，在國外鉀礦資源開發(fā)上，要發(fā)揮協(xié)會作用，將走到國外的力量組織起來，推出一些協(xié)同措施，避免幾家公司共同去爭一個(gè)礦的混亂現(xiàn)象。
第五，國外的鉀肥市場，國有企業(yè)很難進(jìn)去，而民營企業(yè)卻很容易介入，因此可以考慮扶持民營企業(yè)走出去。
