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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
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| 循環(huán)農(nóng)業(yè)——我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式 http://m.cndojo.cn 2006-10-26 11:19:28 信息來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 瀏覽： |
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| 循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 循環(huán)農(nóng)業(yè)就是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)。按照專業(yè)的說(shuō)法，循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這是一種符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念的模式。這種模式，相對(duì)于“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式來(lái)說(shuō)，是一個(gè)根本性的變革。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 我國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一，資源約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。人均耕地只占世界平均水平的40％，人均淡水資源量?jī)H達(dá)世界平均水平的25％，人均森林占有面積僅為20％。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用水平并不高。灌溉水利用率為43％，低于國(guó)際先進(jìn)水平30％；降水利用率約為45％，僅相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的25％。每年化肥施用量超過(guò)860億斤，是世界上肥料用量最多的國(guó)家，然而氮肥當(dāng)季利用率僅為30％，每年氮肥損失近400億元。全國(guó)農(nóng)藥年使用量超過(guò)130萬(wàn)噸，但有效利用率只有30％。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅導(dǎo)致有限的農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且使本來(lái)日趨惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更加突出。我國(guó)農(nóng)村每天產(chǎn)生的生活垃圾量達(dá)100多萬(wàn)噸，大部分未經(jīng)處理，成為蚊蠅孳生地和地表水、地下水的重要污染源。我國(guó)豬、牛、雞三大類畜禽糞便年排放化學(xué)需氧量(COD)6900多萬(wàn)噸，是全國(guó)工業(yè)和生活污水COD的5倍以上，成為首要污染源�；蚀罅苛魇г斐傻乇硭粻I(yíng)養(yǎng)化和地下水硝酸鹽污染。農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積高達(dá)1．36億畝。地膜覆蓋正由“白色革命”演變?yōu)椤鞍咨廴尽�。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本思路 牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成低收入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、高效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 經(jīng)過(guò)努力，逐步建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、政府管理體制和激勵(lì)約束機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)消耗，提高資源綜合利用效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物排放，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作 1．節(jié)約能源。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)節(jié)能力度。開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械。組織生物質(zhì)能資源調(diào)查及生物質(zhì)能技術(shù)示范和推廣，開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村沼氣、秸稈發(fā)電等可再生能源。通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)節(jié)能。 2．節(jié)約用水。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，開(kāi)展農(nóng)業(yè)末級(jí)渠系節(jié)水改造試點(diǎn)。推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水作物品種和種植面積。支持農(nóng)村水窖建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生旱廁試點(diǎn)。 3．節(jié)約土地。修訂和完善建設(shè)用地定額指標(biāo)，控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)約利用土地。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地集約利用水平。限制毀田燒磚，推進(jìn)土地復(fù)墾。 4．節(jié)約材料。改革傳統(tǒng)耕作方式，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)�？茖W(xué)使用種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。推廣測(cè)土配方施肥和生物防治病蟲(chóng)害等適用技術(shù)。改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖業(yè)。 5．加強(qiáng)資源綜合利用。推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便的循環(huán)利用。鼓勵(lì)并推廣農(nóng)膜的回收利用。加強(qiáng)物種資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。 6．綜合防治農(nóng)業(yè)污染。開(kāi)展全國(guó)土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染。防治化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等面源污染，加強(qiáng)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理。禁止工業(yè)廢物及其他污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要措施 1．加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)列入“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，研究制定循環(huán)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)的分析，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。 2．加快技術(shù)開(kāi)發(fā)。加大科技投入力度，支持循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣；支持引進(jìn)國(guó)外發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。 3．制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和涉及循環(huán)農(nóng)業(yè)的有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)制度和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可制度。對(duì)高能耗、污染重、落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性淘汰制度。 4．完善政策措施。實(shí)行促進(jìn)資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的財(cái)稅、價(jià)格、收費(fèi)、投資和技術(shù)政策，鼓勵(lì)支持開(kāi)發(fā)和推廣、生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材節(jié)種的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。 5．健全法律法規(guī)。盡快研究制定循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)體系，依法推行清潔生產(chǎn)，研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，依法加大監(jiān)督管理的力度。 6．開(kāi)展試點(diǎn)示范。推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)先行啟動(dòng)，形成一批示范企業(yè)和示范園區(qū)，探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式。（作者：宋洪遠(yuǎn)） |
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